中新網(wǎng)4月3日電 據(jù)法制日報報道，為了討回屬于自己的土地，河南省漯河市臨潁縣城關(guān)鎮(zhèn)北街村四組的村民在歷經(jīng)28年無數(shù)次的奔波無果后，最終拿起憲法和縣政府“公堂”相見,并勝訴。
據(jù)該村負(fù)責(zé)“民告官”的村民代表銀書銘稱，位于臨潁縣城西北大操場東北角的10.5畝土地在解放初系不規(guī)則的荒廢土地，即荒溝、荒坑及荒廢的城墻、城河等。縣委依據(jù)當(dāng)時的“四固定”政策，指令城關(guān)鎮(zhèn)黨委、北街村委，把這片荒廢的土地固定給了北街村四組。
經(jīng)過幾年艱苦勞動，北街村四組農(nóng)民把該塊土地平整成了一片平地，建有煙屋、打麥場、養(yǎng)魚場等。1978年，縣體委強行用推土機推倒了村民們的煙屋、百余棵桐樹等，把北街村四組趕出了該地。群眾雖然連年討要，但一直未果。
2004年，臨潁縣北街學(xué)校在沒有任何征用土地手續(xù)和土地賠償?shù)那闆r下，強行占用該塊土地用于房產(chǎn)開發(fā)。為此，北街村四組又多次“上書”反映情況，還是難以奏效。
2005年3月17日，縣政府使出“殺手锏”：下發(fā)《臨政土(2005)4號》處理決定，將該塊地確權(quán)為國有土地。至此，一塊農(nóng)民認(rèn)為是“農(nóng)村集體所有”的土地被縣政府一紙決定改變了“性質(zhì)”。
2005年10月，銀書銘代表北街村四組村民以“縣政府侵害北街村四組村民的合法權(quán)益，且違背憲法和土地法及相關(guān)的法規(guī)和政策”為由，并找到當(dāng)時的縣、公社、村干部取證，一紙訴狀將臨潁縣人民政府和北街學(xué)校告上法庭，要求法院撤銷縣政府作出的處理決定。
縣政府則辯稱，縣體委1957年成立時，該爭議土地作為辦公用地由國家劃撥給縣體委使用，后來北街村四組進行了平整，1978年體委因需要將土地收回，幾經(jīng)周轉(zhuǎn)現(xiàn)由北街學(xué)校使用。
由于該案跨期較長，經(jīng)過為期數(shù)月的調(diào)查了解，漯河中院認(rèn)為，縣體委成立時并沒有文件確定其具體辦公地址的邊界，是否包括“爭議”的城墻、城河、荒溝、荒坑并不清楚，北街村四組雖未提供當(dāng)時的土地權(quán)屬憑證，但其提供的一系列證人、證言均系當(dāng)時的縣、公社、村干部，與四組無法律上的利害關(guān)系，其證人、證言可以采信，能夠認(rèn)定1962年“四固定”時，該塊土地固定給北街村四組。
法院認(rèn)為，按照憲法第十條規(guī)定和土地法及相關(guān)的法律政策，應(yīng)認(rèn)定該塊土地歸集體所有。據(jù)此，法院作出一審判決，撤銷《臨政土(2005)4號》處理決定，責(zé)令縣政府重新作出處理決定。
一審判決后，臨潁縣政府沒有上訴。(宋慶黨 茹重巖)
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《中華人民共和國憲法》第十條
農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。
國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。
任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。
