中新網3月29日電 昨日，北京市安監局、檢察院、公安局、監察局、總工會聯合召開新聞發布會，對五部門出臺的《關于依法嚴肅追究生產安全事故責任和移送涉嫌刑事犯罪案件的意見》進行解釋。
據《新京報》報道，該意見規定生產安全事故死亡3人以下的一般事故處理，須在30日內出具調查報告，這比國務院75號令規定的結案期限短了60天。
在《意見》出臺前，事故調查處理的主要依據是《企業職工傷亡事故報告和處理規定》(國務院75號令)和《特別重大事故調查程序暫行規定》。
北京市安監局副巡視員汪衛國說，在國家新的事故調查處理具體辦法出臺前，有必要對北京事故調查處理程序提出操作性意見。
檢察機關及時介入事故調查
根據《意見》，發生造成人員死亡、較大經濟損失或者嚴重社會影響的生產安全事故，根據具體情況邀請檢察機關參加調查。
北京市檢察院副檢察長王雙進表示，檢察機關將加大對安全生產責任事故背后的瀆職侵權等職務犯罪的查處力度。
限定出具調查報告時間
《意見》規定，死亡3人以上重大、特大事故，事故調查組在事故發生后60日內，出具事故調查報告，特殊情況不得超過90日。死亡1-2人事故，事故發生后30日內，出具事故調查報告，特殊情況不得超過60日。區縣安監局在報告批復后30日內，將事故處理及事故單位落實防范措施的整改情況，報市安監局備案。
《意見》還規定，發現政府和政府有關部門直接負責的主管人員和其他直接責任人、國家行政機關任命的其他人員有違反國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》和《北京市關于重大安全事故行政責任追究的規定》行為，在調查報告中明確提出給予行政責任人行政處分的建議。發現事故責任人存在涉嫌犯罪行為(觸犯《刑法》第134條重大責任事故罪等)，在調查報告中明確提出追究涉嫌犯罪責任人刑事責任的建議。
防止事故責任人逃避責任
《意見》還規定了安監機關向公安和檢察機關移送涉嫌犯罪案件的程序。汪衛國介紹，主要是為防止事故責任人逃避刑事法律責任的追究。
根據規定，事故調查報告中建議對事故責任人追究刑事責任的，安監部門按照法律法規規定向公安、檢察機關辦理相關移送手續。
公安、檢察機關審查后決定是否立案。對于案件基本事實清楚，經初步調查認定當事人有犯罪嫌疑或當事人有逃逸跡象的，公安機關可以先行立案并采取刑事強制措施。(吳學軍)
