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在一年剛剛開始的時候預測一年的工作成敗是一件風險很高的事情，但是我們依然不得不面對日本在2006年剛開始就再次啟動的“入常”計劃。日本對聯(lián)合國常任理事國席位的執(zhí)著讓我們必須重新審視日本的外交觀和國家觀變化。
無論2006年日本“入常”的可能性有多大，應該看到的是，日本的“入常”戰(zhàn)略在經(jīng)過2005年的失敗之后變得更加明晰化。據(jù)日本媒體報道，在06方案中，日本試圖以聯(lián)合國大會“公投”的形式，繞開種種牽制，更提議廢除中國作為發(fā)展中國家應享有的優(yōu)惠，把中國的會費負擔率從目前約2.1%提高到4%。
將“入常”問題與遏制中國的外交政策捆綁在一起，構成了日本2006年“入常”的一個核心戰(zhàn)略。因此可以預見中日在常任理事國問題上的分歧將會更加明顯。從2005年的失敗中，日本政府已經(jīng)認識到，要成為聯(lián)合國常任理事國，中國是一個繞不過去的門檻。而中國的發(fā)展在日本某些人眼中所固有的“威脅”，也促使日本在“入常”的同時捆綁遏制中國的政策，試圖一箭雙雕，完成日本轉(zhuǎn)型所謂的兩大步驟。
從聯(lián)合四國“入常”方案，到瞄準一個“敵人”中國，日本的“入常”戰(zhàn)略越來越清晰地體現(xiàn)了日本對自身國家定位的變化。其實從聯(lián)合國的改革和亞洲發(fā)展的角度出發(fā)，中國并不構成日本“入常”的敵人，因為在今天多贏格局下的國際社會中，已經(jīng)罕有非要進入針鋒相對的零和博弈過程了。而更多的國家為聯(lián)合國層面的國際利益做出貢獻，是符合全人類的要求的。但是中日之間的問題，因為歷史因素的影響，已經(jīng)超越了簡單的國家利益問題，而指向利益之上的道義。
必須承認的是，在短時間內(nèi)“入常”是一個有益于日本國家利益的舉措。但是今天即便我們處于一個現(xiàn)實主義張揚的年代，萬國利益之上還有道義在。日本成為安理會常任理事國的努力，除了各項政治、經(jīng)濟、軍事指標之外，還有一個很重要的指標，就是歷史指標。這個指標的重要性就在于，它可以一票否決基于國家利益擴張的考慮。因為它象征著其他指標存在和上升的合法性基礎。
另一方面，基于聯(lián)合國成立的宗旨和目的，常任理事國本身就不是一個單純的利益機構。他們在維護世界和平與穩(wěn)定，促進各國平等健康交流發(fā)展的過程中所發(fā)揮的決策性作用，是超越單個國家利益的。如果簡單地把“入常”作為一個國家發(fā)展的符號，甚至將“入常”作為日本發(fā)展過程中的一種工具，那么其本身就違背了聯(lián)合國的基本宗旨，又有什么理由贏得聯(lián)合國三分之二以上國家的支持呢？
利益之上還有道義在，這是聯(lián)合國存在的基礎價值，也是各國發(fā)展和定位的道德準繩。各國發(fā)展的政治哲學和現(xiàn)實目的固然不同，但是我們不可能因為單個國家的利益而放棄對全世界的安全承諾。這種做法，過去沒有，將來也不會有。(來源：國際先驅(qū)導報，作者：商漢)
