中新網12月5日電 據人民日報報道，明年是實施“十一五”規劃的開局之年，中央經濟工作會議提出，明年要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性。中國社科院數量經濟與技術經濟研究所所長汪同三對此進行了解讀。他指出，要穩定宏觀經濟政策開好局。
穩定政策，含義有三
“保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，大致有三層含義”，汪同三指出，其一，就是要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，繼續加強和改善宏觀調控，實現又快又好的發展；其二，就是要繼續實施穩健的財政政策和貨幣政策；其三，就是要根據經濟運行中的新情況、新問題，適時適度微調，把握好宏觀調控的方向、力度和時機。
好局面證明政策正確
汪同三認為，提出明年要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，主要是基于兩方面的考慮。
一方面，2003年以來，我們堅定不移地加強和改善宏觀調控，保持政策的連續性和穩定性，有效地抑制了經濟運行中的不穩定、不健康因素，有力地促進了經濟的持續較快增長。“我認為，目前中國的宏觀經濟運行已經進入了較高經濟增長、較低價格上漲的合理區間，經濟社會各項事業處于改革開放以來最理想的發展階段。”汪同三說。
“好局面得益于好政策，好局面也證明了好政策”，汪同三說，“這一切都生動地說明，前一階段的宏觀經濟政策是正確的和成功的，應當繼續保持其連續性和穩定性。”
新情況呼喚政策穩定
另一方面，明年經濟工作的主要任務之一是保持經濟平穩較快增長，為順利實施“十一五”規劃開好局、起好步。汪同三說，當前經濟運行中還有不少突出的矛盾和問題，要實現明年的經濟工作任務，就必須繼續加強和改善宏觀調控，繼續實施穩健的財政政策和貨幣政策，保持政策的連續性和穩定性。
應當看到，一些原有的矛盾和問題還沒有得到徹底解決。比如，投資的增幅仍然偏高，規模仍然偏大。再如，粗放的增長方式還沒有得到扭轉，在一些地方甚至更加惡化。近來，經濟運行中又出現了一些新的矛盾和問題。
首先，固定資產投資反彈的壓力很大，由于前幾年的盲目投資，一些部門和行業已經出現了產能過剩的問題。其次，糧食增產、農民增收出現了新的困難。再次，外貿順差持續上升的情形堪憂。汪同三坦言，外貿順差的激增，在一定程度上反映了內需減弱的現狀，國內經濟增長依賴外需的程度大大提高，也意味著經濟增長的風險在提高。同時，在全球貿易增長不足10%的情況下，我國出口增長超過30%，勢必引起各種貿易摩擦的急劇增加，加大了人民幣升值的壓力。還應當看到，油價高漲、貿易保護主義等國際上的不確定性因素仍然存在，對中國經濟的影響不可低估。
“要應對這些老問題、新矛盾、不確定性因素，做好明年的經濟工作，宏觀調控就不能松勁，經濟政策就應當保持連續性和穩定性，并有針對性地解決好這些矛盾和問題。”汪同三一語中的。
多管齊下，穩定政策
明年應當怎樣保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性？汪同三道出了自己的看法。
其一，應當繼續實施穩健的財政政策和貨幣政策，把好土地和信貸兩個閘門，繼續控制固定資產投資的過快增長，更加注重區別對待、分類指導。“財政政策方面，要繼續減少長期建設國債的發行和財政赤字，調整財政支出結構，向農村、社會事業等領域傾斜。貨幣政策方面，要保持貨幣信貸的穩定增長，支持農業、中小企業等發展，促進經濟的協調、平穩增長。”汪同三說。
其二，應當加強各項宏觀經濟政策的協調和配合，發揮整體效果。要將宏觀調控的各項政策措施和推進社會主義新農村建設、擴大消費需求、轉變外貿增長方式、建設資源節約型和環境友好型社會等政策措施緊密結合。
其三，應當進一步深化改革，鞏固和發展宏觀調控的成果。(記者 田俊榮)
