中新社北京十一月十九日電 題：布什何以稱(chēng)中美關(guān)系重要且復(fù)雜？
中新社記者 孫宇挺
在訪華前夕，美國(guó)總統(tǒng)布什在接受媒體專(zhuān)訪時(shí)表示，中美關(guān)系“非常重要”，但又“很復(fù)雜”。這一提法與其當(dāng)年上任伊始將中國(guó)作為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者”的提法有了很大的不同。為什么布什對(duì)中美關(guān)系會(huì)有如此描述？
中美關(guān)系已成世界上最重要的雙邊關(guān)系
老布什前不久在北京出席第二屆中美關(guān)系研討會(huì)時(shí)曾表示，美中關(guān)系已經(jīng)成為世界上最重要的雙邊關(guān)系。這一提法和此間一些專(zhuān)家的提法不謀而合，北京清華大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究所所長(zhǎng)閻學(xué)通表示，老布什這次也同樣用“重要”和“復(fù)雜”形容中美關(guān)系，說(shuō)明美國(guó)的高層對(duì)中美關(guān)系的看法已經(jīng)形成一致，認(rèn)為中美關(guān)系已經(jīng)成為世界上最重要的雙邊關(guān)系。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所美洲研究室主任劉學(xué)成說(shuō)，無(wú)論從中方還是美方看，無(wú)論從政界還是學(xué)術(shù)界來(lái)看，中美關(guān)系已經(jīng)成為當(dāng)今世界上最重要的雙邊關(guān)系。
劉學(xué)成表示，從美方而言，中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)的地位，以及目前中國(guó)(加上香港)已經(jīng)成為美國(guó)第二大貿(mào)易伙伴國(guó)的現(xiàn)實(shí)，促使美國(guó)將中美關(guān)系放在重要位置。不僅如此，在許多國(guó)際問(wèn)題上，美方需要獲得中方的支持與合作，比如朝核問(wèn)題，聯(lián)合國(guó)改革，防擴(kuò)散，國(guó)際反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，建立全球多邊貿(mào)易體系等問(wèn)題，這些都提升了中美關(guān)系在美國(guó)全球和地區(qū)戰(zhàn)略中的地位。
中美關(guān)系復(fù)雜性的三個(gè)層面
為什么布什在強(qiáng)調(diào)中美關(guān)系“重要”之后，特別提到“很復(fù)雜”？在劉學(xué)成看來(lái)，這里面有三個(gè)層次的原因。
其一，從全球或者地區(qū)層次看，中美之間有許多共同利益，也有許多不同利益。雙方在處理這一層面的問(wèn)題的時(shí)候，往往變得比較復(fù)雜,在合作中有競(jìng)爭(zhēng),而在競(jìng)爭(zhēng)中又需要合作。例如全球貿(mào)易問(wèn)題、東亞安全問(wèn)題、能源問(wèn)題等。
其二，單純就雙邊關(guān)系看，中美關(guān)系是全面的綜合的關(guān)系,不是一個(gè)單方面的局部關(guān)系，包括政治、經(jīng)貿(mào)、軍事、科技文教等各個(gè)領(lǐng)域面。其中有需要彼此合作的一面，也有相互競(jìng)爭(zhēng)的一面,合作與競(jìng)爭(zhēng)相互交織在一起。
按照閻學(xué)通的觀點(diǎn)，從文化層面看，中美之間是朋友的關(guān)系，雙方都欣賞對(duì)方的文化，互相有很好的交流；從經(jīng)濟(jì)層面看，中美之間更多的是合作的關(guān)系，雙方經(jīng)貿(mào)依附度已經(jīng)很高；從政治層面看，中美之間是一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，中國(guó)和美國(guó)是政治體制兩種不同的模式，究竟誰(shuí)能向世界證明自己做得更好呢？從軍事層面講，美國(guó)一直在遏制中國(guó)，而中國(guó)一直在努力打破這種遏制。
其三，在美國(guó)國(guó)內(nèi)，對(duì)于中美關(guān)系的看法也很復(fù)雜。今年初，布什第二任期開(kāi)始時(shí)，美國(guó)對(duì)華政策有不同看法的兩派之間展開(kāi)了歷時(shí)半年的辯論，一方以國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯為首的一派，他們希望不僅接納中國(guó)為國(guó)際社會(huì)的一員，更要使中國(guó)成為“利益合伙人”，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大的負(fù)責(zé)任的作用。另一方是以國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德為首的新保守主義派，他們認(rèn)為中國(guó)的崛起是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的威脅，主張遏制中國(guó)。不過(guò)目前看來(lái)，前者在布什政府的對(duì)華政策的辯論中占了上風(fēng)。
但盡管如此，由于美國(guó)國(guó)內(nèi)從國(guó)會(huì)到學(xué)術(shù)界對(duì)華政策的嚴(yán)重分歧，使得小布什執(zhí)行對(duì)華政策的空間受到限制，他要照顧到方方面面的利益，還要考慮到國(guó)內(nèi)各利益集團(tuán)的政治訴求，所以他只能用“復(fù)雜”一詞形容中美關(guān)系。
從小布什上臺(tái)伊始的“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者”變成了目前“重要”而“復(fù)雜”的雙邊關(guān)系，這一定意義上也可以說(shuō)是布什對(duì)中美關(guān)系認(rèn)識(shí)的一個(gè)深化過(guò)程，劉學(xué)成表示。
閻學(xué)通則表示，布什在任期間，中美關(guān)系將趨于穩(wěn)定并有望進(jìn)一步改善。
