中新社北京十月二十三日電 (記者 孫自法)中國科學院國情研究中心主任、清華大學教授胡鞍鋼近日就“十一五”規劃相關話題接受媒體采訪，并對該規劃提出了建設服務型政府、千方百計增加就業、努力縮小三大差距等五項具體建議。
這五項建議分別是：
——切實轉變經濟增長方式，大力推進節約型社會建設。包括大力調整產業結構，積極發展服務業、勞動密集型產業、環境友好型產業；大力推進循環經濟和清潔生產，發展綠色工業；積極調整能源結構，堅決遏制煤炭生產和消費的進一步增長；以體制改革和制度建設推進節約型社會建設；進一步增大對水污染和大氣污染的整治力度。
——進一步轉變政府職能，樹立新的政績觀念，建設“監管型、服務型、中立性”政府。建立公共服務型政府的治理模式，關鍵是政府要依法行政；政府還應進一步增加“社會軟件”投資比重，減少“硬件”投資比重，使兩個投資匹配。
——要千方百計增加就業，把創造就業作為最重要和首要的經濟發展目標、經濟改革目標和社會穩定目標。既要為下崗失業人群提供更多就業機會，也要積極為每年不斷增加的大中專學生提供更多就業崗位；建立更為靈活、公開競爭、信息完備的勞動力市場，積極倡導、推廣靈活多樣的就業方式；改革戶籍制度，取消城鄉分割和戶籍歧視的勞動力管理體制。
——加大社會收入分配調節力度，努力縮小人群、城鄉和地區三大差距。完善社會補償和救助體系，保障公民的基本安全需要，構建社會安全網；繼續深化公共衛生和醫療投入機制和管理體制改革，保障人民健康需求；繼續開展反貧困行動計劃，為貧困人口創造機會，培養貧困人口發展能力。
——維護社會穩定，加強和諧社會建設。建立更為全面、更為科學的地方官員政績考核指標體系；提高地方政府治理能力，實現群體性和突發事件的非政治化、法制化、屬地化處理；建立集公民身份、社會安全、稅收以及社會保障為一體的公民編號與個人情況記錄系統；建立社會形勢決策咨詢機制，促進社會決策的制度化、科學化、民主化。(完）
