中新社北京十月十一日電 題：聚焦十一五規(guī)劃：從“先富”到“共富”
作者 俞嵐
“比起‘十一五’規(guī)劃本身，我們更應(yīng)該關(guān)注規(guī)劃的背后。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員左大培如是說(shuō)。
隨著中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議的如期閉幕，各界熱盼良久的“十一五”規(guī)劃已經(jīng)廓現(xiàn)。雖然這份規(guī)劃了中國(guó)未來(lái)五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件的具體內(nèi)容還未正式公布，但五中全會(huì)的公報(bào)，還是讓國(guó)人嗅出了“十一五”規(guī)劃一些“不一樣的味道”。
左大培指出，與以往的五年計(jì)劃相比，“十一五”規(guī)劃最大的亮點(diǎn)，是規(guī)劃更加注重社會(huì)公平，突出了構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)了以人為本。“這是一個(gè)好的訊號(hào)，意味著改革和發(fā)展的指導(dǎo)思想將從‘先富’轉(zhuǎn)向更為實(shí)際的‘共富’。”
目前，中國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已突破了一千美元。但一個(gè)不可否認(rèn)的事實(shí)是，與改革初期的大步躍進(jìn)相比，今天的改革顯然速度已經(jīng)大大放緩。造成這種局面的原因可能是多方面的，但地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入分配差距擴(kuò)大造成的影響絕對(duì)不可忽視。
國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心研究部邵振偉表示，貧富分化目前已經(jīng)成為了制約改革繼續(xù)前行的一個(gè)最大障礙，而由于貧困造成的社會(huì)不穩(wěn)定則將影響中國(guó)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
“十一五”規(guī)劃對(duì)于縮小貧富差距的關(guān)注，得到了中國(guó)政法大學(xué)楊帆教授的大力擁護(hù)。楊指出，過(guò)分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，會(huì)導(dǎo)致“富者愈富，貧者愈貧”的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。如果不及時(shí)加以遏制的話，后果將不堪設(shè)想。
左大培亦表示，貧富分化將是中國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中首先要關(guān)注的問(wèn)題。“可喜的是，中央已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重性，并及時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向作出了調(diào)整。”
“建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下更趨公平的利益均衡機(jī)制，讓承擔(dān)了大量改革成本的貧困人口也享受一下收益，才能從根本上解決問(wèn)題”。楊帆說(shuō)，改革在各個(gè)階段應(yīng)當(dāng)有不同的指導(dǎo)理念。過(guò)去經(jīng)濟(jì)落后的時(shí)候，讓一部分人先富起來(lái)是對(duì)的；現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但貧富差距拉大，“因此風(fēng)向的轉(zhuǎn)變是必要的，讓更多的人富起來(lái)才是正確的”。
而多年來(lái)一直關(guān)注“窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)”的國(guó)防大學(xué)國(guó)防經(jīng)濟(jì)研究中心副所長(zhǎng)盧周來(lái)研究員，亦對(duì)“十一五”規(guī)劃關(guān)注民生的特點(diǎn)表示了充分的肯定。他指出，公平問(wèn)題理應(yīng)得到社會(huì)更多的關(guān)注。
