中新社北京十月十一日電 題：聚焦十一五規(guī)劃：做大做好和切勻蛋糕
中新社記者 王永志
“我們都有一個(gè)家，名字叫中國(guó)。兄弟姐妹都很多，景色也不錯(cuò)。”套用藝人高楓的歌詞，是想說(shuō)，中國(guó)是我們共同的家園，是好大的一個(gè)家，就要三不五時(shí)商議商議，應(yīng)付當(dāng)下，計(jì)議未來(lái)。
今天落幕的中共十六屆五中全會(huì)，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，便是一次對(duì)家國(guó)大事的從長(zhǎng)計(jì)議，堪稱(chēng)中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期的路線(xiàn)圖。
也許，不同的觀察家會(huì)從這次會(huì)議找出不同的著眼點(diǎn)。
比如，以往叫順的五年計(jì)劃，讓位于五年規(guī)劃。一字之差，家長(zhǎng)式、指令性的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的味道淡了，取而代之的是變政府主導(dǎo)為以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的新機(jī)制，即以往由政府說(shuō)了算的計(jì)劃，偏向于政府、社會(huì)、企業(yè)互動(dòng)的開(kāi)放型規(guī)劃。
而記者以為，本次會(huì)議的一大看點(diǎn)，即中國(guó)繼續(xù)秉承改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師鄧小平“發(fā)展是硬道理”的遺訓(xùn)，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民生活為己任，更加注重把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。通俗一點(diǎn)說(shuō)，就是力求把中國(guó)經(jīng)濟(jì)的蛋糕做大做好和切勻。
二十多年的改革開(kāi)放，中國(guó)創(chuàng)造了和平發(fā)展的奇跡。Made in China的商品遍布全球，中國(guó)人均GDP突破了一千美元大關(guān)，預(yù)計(jì)到二0二0年將達(dá)三千美元。更有國(guó)際機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，未來(lái)二十年，中國(guó)在GDP方面將成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。
但是，家家都有一本難念的經(jīng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，中國(guó)不可避免地存在一些誤區(qū)和盲點(diǎn)。以往推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高投入、高消耗、低產(chǎn)出的老路，不僅使中國(guó)自身承受了環(huán)境惡化、勞動(dòng)者生活質(zhì)量改善緩慢等沉重代價(jià)，而且在資源方面也難以為繼。
同時(shí)，由于發(fā)展的不平衡，東西部差距不斷拉大，貧富差距日漸顯現(xiàn)。中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人并不諱言，在前進(jìn)的道路上，既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)，面臨著一些突出的矛盾和問(wèn)題。
從此次五中全會(huì)發(fā)表的的公報(bào)看，中國(guó)將堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。并強(qiáng)調(diào)，“十一五”時(shí)期，要做到六個(gè)“必須”。
第一個(gè)“必須”，就是“必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”，目標(biāo)之一為“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)二0一0年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比二000年翻一番”。換言之，繼續(xù)把中國(guó)經(jīng)濟(jì)的蛋糕做大。
第二和第三“必須”是：“必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須提高自主創(chuàng)新能力”，其目標(biāo)涵蓋資源利用效率顯著提高，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低百分之二十左右；形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)等。這似可解讀為把蛋糕做好。
第四至第六“必須”是：“必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷深化改革開(kāi)放”，其目標(biāo)包括增加就業(yè)、社會(huì)保障、脫貧致富、東中西互動(dòng)，共同發(fā)展等等，顯而易見(jiàn)，這些都可以看出中國(guó)高層以人為本的良苦用心，旨在把蛋糕切勻切好，讓億萬(wàn)民眾分享改革與發(fā)展的香餑餑。
方向已經(jīng)明確，藍(lán)圖已經(jīng)繪好。只要眾志成城，辛勤耕耘，巧手制作，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“蛋糕”一定可以做得更大更好，并讓所有人充分地分享。
