中新網(wǎng)8月24日電 中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、商務(wù)部23日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》。據(jù)《北京晚報(bào)》報(bào)道，人大財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍稱(chēng)，“這次《意見(jiàn)》的出臺(tái)表明國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始把股改的試點(diǎn)工作變?yōu)槌Ｒ?guī)性了”。
趙錫軍認(rèn)為對(duì)于企業(yè)家還有中小股民來(lái)說(shuō)都是好事。“中國(guó)的股市總是給人融資的印象，談不上投資回報(bào)，其實(shí)股市也是投資市場(chǎng)，持流通股的企業(yè)家股價(jià)上升就可以投資分紅，關(guān)注他們的中小股民同樣可以受益。”
一項(xiàng)調(diào)查表明，目前全國(guó)有55%的居民擁有債券、股票、存款、外幣等，尤其是股票資金增長(zhǎng)快速。此次《意見(jiàn)》特別強(qiáng)調(diào)了保護(hù)公眾投資者的利益，趙錫軍認(rèn)為這是一大“進(jìn)步”。“股市中，中小股民算是弱勢(shì)群體，他們的意見(jiàn)和申訴總是得不到伸張，而這次明確做出了規(guī)定保護(hù)他們的權(quán)益，可以防止大股東損害他們的利益。”
對(duì)于《意見(jiàn)》出臺(tái)的“推動(dòng)上市公司做優(yōu)做強(qiáng)”、“鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)證券公司壯大發(fā)展”等，趙錫軍認(rèn)為國(guó)家有意扶持，但是能否做大做強(qiáng)還要靠企業(yè)自己。“企業(yè)的業(yè)績(jī)能否上去，除了國(guó)家給出政策外，這也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定的。”趙錫軍說(shuō)，“目前中國(guó)上市公司的整體實(shí)力還是欠缺的，這就需要公司自己探索積累經(jīng)驗(yàn)。”他還強(qiáng)調(diào)公司應(yīng)該讓投資者充分發(fā)揮主動(dòng)性，讓他們關(guān)注公司的發(fā)展。而要做一個(gè)真正成功的上市公司，趙錫軍認(rèn)為需要“勇氣、智慧和豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)。”對(duì)于績(jī)差公司重組的問(wèn)題，趙認(rèn)為同樣在于企業(yè)自身的實(shí)力水平。
“為什么來(lái)股市投資，因?yàn)楣擅裣Ｍ玫酵顿Y回報(bào)”趙錫軍說(shuō)。但是中國(guó)的投資市場(chǎng)仍然不健全，很多中小股民的利益會(huì)受到損失。對(duì)于更好的規(guī)范證券投資市場(chǎng)，配合股權(quán)分置改革，趙錫軍認(rèn)為中國(guó)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該從三個(gè)方面來(lái)規(guī)范。前期要從制度的角度防治高管人員利用內(nèi)部信息損害其他股民的利益；在過(guò)程中間應(yīng)該積極遏制，令其懸崖勒馬；若違規(guī)發(fā)生，一定要嚴(yán)懲，并且彌補(bǔ)損失者的利益。不過(guò)趙錫軍認(rèn)為目前中國(guó)證券市場(chǎng)的監(jiān)管三個(gè)過(guò)程力度都不夠，尤其是在中間過(guò)程中，有時(shí)候是記者挖出了內(nèi)幕監(jiān)管部門(mén)才會(huì)進(jìn)一步跟進(jìn)，還需要在源頭上遏制。
