中新網8月23日電 據《北京青年報》報道，由國務院起草的《個人所得稅法修正案(草案)》今天將提交全國人大常委會第十七次會議審議。此次免征額最終能提高到多少面臨三大懸疑。
免征額1200還是1500？
據了解，在此前財政部和國家稅務總局征求意見的草稿中，對于免征額的設計曾有1200元和1500元兩種。多數專家贊成個人所得稅免征額在1200至1500之間浮動，如果采用免征額為每月1200元，則給地方一個相應的調整幅度；如果采用1500元，則實行全國統一的費用扣除額標準，不再給地方調整幅度權。
有關人士透露，此次對免征的調整，可能更傾向于前者。理由在于照顧到各地區發展的不平衡，使個人所得稅的調節力度更能與中國城鎮居民的實際收入水平和實際支出水平狀況相適應。
浮動比例是20%還是30%？
如果免征額核定為1200元，給予各地在此基礎上的調整浮動權限最終會是20%還是30%？業界對此充滿猜測。目前雖然法定個稅免征額為800元，但各省市執行起來靈活性很大，一些經濟發達省市城市遠高于800元這個數字。例如北京為1200元，珠海1400元，據深圳市官方公布的數據，其免征額為1560元，目前為止，在各地公布數字中1560元免征額是最高的一個。
顯然，如果免征額最終確定為1200元，30%是一個更值得考慮的浮動比率，1200元上浮30%，恰恰是1560元。對此，稅務專家劉桓表示:“似乎30%的幅度能更好地體現地區差異。”
目前實行高免征額的城市將如何？
無論是20%，還是30%，個人所得稅法修正案的正式出臺，將終結各省市繞過法律提高免征額的狀況。而為了維系法律的嚴肅性，如果浮動權限一旦確定為20%，那些在執行過程中高于1440元免征額的省市勢必面臨從實質上下調免征額的處境。
一個不可忽略的事實是，免征額的高低與經濟是否發達直接相關，而這些經濟發達省市，對于個人所得稅稅收的貢獻度遠高于西部省市，至2004年，廣東省個人所得稅收入連續第七年居全國首位。免征額較高的上海、北京在全國個稅收入中比重均較大。
全國人大常委會權威人士透露，一審過后，全國人大法律工作委員會將于9月舉行立法聽證會，就修正案中的個稅起征點問題廣泛聽取社會各界的意見與建議。專家認為，在免征額提高、各地可浮動的大前提下，聽證將在很大程度上影響調整浮動權。(齊雁冰)
