中新網8月15日電 據《中國證券報》報道，中國證監會主席尚福林日前在出席證券公司創新與發展研討會時指出，證券公司全行業通過改革與創新實現規范發展的條件已經初步具備，力爭在兩年之內，基本化解現有風險，同時有效防范新的風險。
尚福林說，證券公司要抓住資本市場改革開放和穩定發展的機遇，充分利用各種有利條件，大力推進改革與創新工作：
一是按照現代金融企業的標準，努力改進公司治理結構，建立健全內部制衡機制，落實股東、董事、監事的知情權、決策權和監督權，并促使其正確行使權利。二是要以客戶資產管理和證券自營、國債回購等業務為重點，建立和完善內部管理與控制機制。當前，要創造條件盡快實現集中交易和集中監控，大力壓縮經營管理成本，提高經營管理效率。三是要根據自身的性質和特點，明確市場定位、業務重點和發展方向，增強核心競爭能力。四是要適應市場變化和投資者的需求，改善經營模式，創新服務內容，改進服務方式，提高服務質量。
談到正在全面開展的證券公司綜合治理工作，尚福林說，風險處置、日常監管和推進行業發展要三管齊下，力爭在兩年之內，基本化解現有風險，同時有效防范新的風險。證監會將以發展為主線，在綜合治理的過程中，采取積極務實的措施，支持證券公司的改革與創新：
首先，加強與證券公司的聯系，跟蹤其創新活動動態，掌握創新需求，協調解決創新活動中遇到的問題，研究相應的對策。
其次，證券交易所、登記結算公司、中國證券業協會要為證券公司的創新活動提供配套的支持和服務。
第三，積極推動《公司法》、《證券法》等相關法律的修改完善工作；監管行政規章的制定、修改，要充分征求行業意見，消除不合理限制。對證券公司研究開發出的新業務模型、組織方式和金融產品，要加快制定審核標準和監管制度。
第四，認真總結創新試點公司的創新經驗，及時在行業內推廣。允許規范類證券公司開展集合理財業務；鼓勵創新類證券公司在合法合規和控制風險的前提下積極研究開發專項理財產品；鼓勵符合條件的證券公司大力發展合規業務等。第五，進一步推動債市的發展，為證券公司研究開發各種固定收益類金融衍生產品打下基礎。第六，鼓勵證券公司通過引進來、走出去的方式調整組織結構、創新經營模式和盈利模式。
關于當前資本市場發展的形勢，尚福林說，國務院在去年成立六個專題工作小組推動各項工作的基礎上，今年又明確了今后一個時期推進資本市場改革和發展的五項重點工作。目前，國務院部署的這些工作都在積極推進，并且已經取得了明顯進展：
由各有關部門和各地政府廣泛參與的完善上市公司治理結構、促進上市公司規范發展的綜合監管體系正在逐步形成。
近兩年來強化并改進了證券公司的日常監管，積極穩妥地處置了一批高風險證券公司，推動了優質證券公司的創新發展，證券公司的綜合治理工作不斷深入。證監會會同有關部門出臺了《證券投資者保護基金管理辦法》，正在抓緊籌備中國證券投資者保護基金管理有限責任公司。
繼第一批股權分置改革試點完成后，目前第二批試點工作正在有序進行。在總結試點經驗的基礎上，目前正在抓緊準備有關股權分置改革全面推開的指導性文件，不久將正式發布實施。
商業銀行參與設立基金管理公司的試點工作正在積極推進；為平穩推進合格境外機構投資者試點工作，已新增了60億美元投資額度；證監會正在會同有關方面繼續研究制定積極發展機構投資者、鼓勵社會公眾投資資本市場的相關配套措施。
全國人大有關部門正在修改《公司法》和《證券法》；有關方面正在研究起草《刑法》修正案；同時，證監會還在積極推動出臺《證券公司監管條例》、《證券公司風險處置條例》和《上市公司監管條例》等。(夏麗華 周滬)
