中新網8月2日電 新修訂的《信訪條例》已于5月1日起正式施行。新華社昨日刊發消息稱，針對目前極少數人非法串聯聚集、擾亂信訪秩序的現象,7月30日國家信訪局新聞發言人發表談話,要求依法維護信訪秩序,依法維護人民利益。記者就此采訪了一些信訪工作者和法律專家,大家紛紛表示法制化、規范化是信訪的必由之路。
新修訂的《信訪條例》,充分體現了中國共產黨立黨為公、執政為民的理念,充分體現了以人為本、構建和諧社會和加強民主法制建設的要求。它的頒布實施,是信訪工作進一步走上法制化、規范化軌道的重要標志,為暢通信訪渠道、維護信訪秩序提供了法律保障。每一位公民都必須講大局、講法律,講秩序,有義務也有責任遵守法律,維護好信訪秩序。
多年從事信訪工作的吳天祥說:“從我接待信訪情況來看,新《信訪條例》實施以后,社會影響較大,廣大群眾是非常擁護的,認為信訪有法可依,群眾行使民主權利有法律保障,也有利于社會穩定。”
吳天祥認為,新《信訪條例》的實施,體現以人為本與依法辦事相結合,其內涵是保護人民群眾合法權益,把矛盾化解在基層。這就要讓廣大群眾都知道如何依法信訪,如何依法處理信訪問題,什么樣的信訪行為是對的,什么樣的信訪行為是錯的,什么樣的信訪行為是違法的,而且是要追究責任的,從而把大量人民內部矛盾、大量信訪問題解決在基層,化解在萌芽狀態,做到小事不出社區,一般問題不出街,大事不出區。
沒有規矩不成方圓。大成律師事務所律師佟潔認為,新《信訪條例》的實施,對信訪人必須依法信訪提出了明確要求。極少數人打著“上訪”的旗號,組織非法的跨地區串聯聚會,為了依法維護人民群眾利益,必須嚴格依法處理不法行為。她說,任何人在維護自身合法權益、行使權利的同時,必須自覺維護法律尊嚴,認真履行公民應盡義務,通過合法的途徑、以理性的形式表達自己的意見和訴求。對極少數違反《信訪條例》規定,經批評教育仍然頑固堅持錯誤立場、從事非法活動的,要依法嚴肅處理;構成犯罪的,要依法追究刑事責任。
司法部司法研究室副研究員、《中國司法》雜志副總編劉武俊認為,新修訂的《信訪條例》賦予了信訪部門交辦權、督辦權,便于信訪案件的監督和相關部門的及時辦理。避免少數人在上訪時采取過激方式,建立并維護正常的信訪秩序,是暢通信訪渠道和保障信訪群眾合法權益的必然要求。
對煽動串聯構成犯罪將承擔刑事責任。劉武俊說,新的《信訪條例》不僅強調了保護信訪人的合法權益，而且規定了侵害信訪人合法權益、違法行政的問題和對信訪當事人的違法問題所必須承擔的法律責任。
新條例帶來了解決信訪問題的新方法，有利于建立全新的信訪秩序。人們期待著信訪的法制化、規范化能早日實現，社會更加溫馨、和諧。(顧瑞珍 俞儉）
