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國際恐怖主義的這種發展趨勢使恐怖威脅無處不在。正因為如此，倫敦襲擊事件后，歐洲各國媒體都誠惶誠恐地在頭版頭條提出這樣一個問題——誰將是下一個受害者
本刊記者/劉婉媛
倫敦發生襲擊事件后，共有三個伊斯蘭激組織通過互聯網宣布對此次事件負責，它們分別是“歐洲基地圣戰秘密組織”、“阿拉伯半島基地圣戰組織”、“阿布·哈夫斯·馬斯里旅”，均為名不見經傳的組織。
目前尚無證據可以證實三個組織的聲明屬實。
中國現代國際關系研究院反恐怖研究中心主任李偉在接受《中國新聞周刊》采訪時指出，誰對此次爆炸事件負責，并非問題的關鍵。現在，任何恐怖分子都可以打著基地組織的旗號按基地的行動方式，在世界各地最大規模地制造人員傷亡與恐慌。
為此，國際反恐專家創建了一個新的名詞——“加盟恐怖主義”(Franchise Terrorism)。
“現在，最大的變化就是，恐怖主義活動變得更為隱蔽，他們不再像以前那樣公開地交流，所以要找到他們也就變得更為困難。”美國波托馬克政策研究所所長、曾任布什外交情報咨詢委員會特別顧問的邁克爾·斯威特南對《中國新聞周刊》說。
3·11恐怖襲擊與7·7事件
英國警方現已認定，發生在倫敦地鐵內的三起爆炸幾乎在同一時間進行，因此基本排除這是自殺性襲擊的可能性。而發生在公共汽車上的爆炸最為蹊蹺，恐怖分子選擇在人員并不密集的塔維斯托克廣場引爆炸彈，而且引爆的時間與地鐵里的三起爆炸相隔近一個小時。據公共汽車上的幸存者介紹，在爆炸發生前汽車里有一名年輕男子不斷翻看手中的背包，神色十分緊張。警方懷疑，恐怖分子可能是正在乘坐公共汽車前往襲擊目的地，而其攜帶的炸彈在公共汽車上意外走火。
據現場勘測，此次恐怖分子所使用的炸彈都是小型高能量炸彈，炸彈的體積很小，重量在10磅以內(約4.5公斤)，可以放置在背包中。恐怖分子可能使用簡單的定時器引爆這些炸彈。
警方相信，至少有4名恐怖分子參與此次襲擊行動。
種種跡象顯示，倫敦爆炸案與一年前西班牙馬德里爆炸案的性質和作案特點均十分相似，但兩者間是否有聯系尚不得而知。
恐怖事件發生后，英國把偵查目標重點集中在與英國有關聯或者是曾經與英國有關聯的30名激進人員。
在這30名重點偵查對象中，穆斯塔法·那沙爾和默哈邁德·格布茲兩人的嫌疑最大。據警方掌握，敘利亞人那沙爾在阿富汗受訓期間便開始策劃對歐洲的恐怖襲擊活動，警方相信他就是去年西班牙馬德里3·11恐怖襲擊事件的幕后主使。那沙爾曾經在英國居住，在英國有許多聯系人。據悉，他目前可能藏身在伊拉克或阿富汗和巴基斯坦交界的邊境地區。
格布茲是摩洛哥人，歐洲警方懷疑他是去年西班牙恐怖事件和2003年卡薩布蘭卡連環爆炸恐怖事件的主謀。格布茲在英國生活了16年，已經加入英國籍。
倫敦襲擊事件爆發后，英國媒體稱格布茲已從其倫敦的住所逃離。但在7月9日晚上，格布茲接受了美國《紐約時報》電話采訪，他表示，自己與襲擊事件無關。格布茲還稱自己已經主動與英國警方聯系，警方知道他目前的藏身之處。7月12日，英國警方對倫敦連環爆炸案的調查工作取得重大進展，發現了炸彈殘片上的指紋，指紋提取物已被送往檢驗中心接受檢驗。去年的馬德里爆炸事件的突破就在炸彈的指紋上。
恐怖主義的新勢力
由于英國有歐洲最大的穆斯林社區，而英國的出入境管制較為寬松，故一些伊斯蘭激進分子把英國作為他們的基地，他們當中有馬德里恐怖事件、卡薩布蘭卡恐怖事件、沙特恐怖事件以及以色列恐怖事件的嫌疑人。
美國《紐約時報》援引英國反恐專家稱，據估計，在兩百萬居住在英國的穆斯林中，約有1萬至1萬5千人是基地組織的支持者或同情者。而在這1萬多人當中，約有600人曾經在阿富汗或其它地區接受過基地組織的訓練。
正如上文所提到的那樣，英國恐怖組織在近年來有本土化、年輕化的趨勢。
近兩年英國破獲的兩起企圖用安裝在鞋子里的炸彈炸毀民航飛機的案件，主犯均為出生在英國的年輕人。專家認為，造成這一趨勢的主要原因是，年輕一代穆斯林對反恐戰爭以及穆斯林的處境感到不滿。
“新一代的恐怖分子正在崛起。在9·11事件發生之時，這些孩子只有12到15歲。在這兩三年時間里，他們受到了激進思想的啟發而逐漸趨于暴力。10年以后，他們將取代老一代恐怖分子，成為恐怖勢力的骨干。”歐洲戰略情報和安全中心主任克勞德·莫尼克這樣說。
9·11事件以后，英國警方共逮捕了約800名恐怖嫌疑人，其中121人被當局以從事恐怖活動的罪名起訴，但只有21人最后被定罪。
一些國家的反恐專家還批評說，在與其它國家進行反恐合作方面，英國的積極性不夠。
此次倫敦襲擊事件的嫌疑人之一默哈邁德·格布茲因為涉嫌參與2003年卡薩布蘭卡爆炸事件而被摩洛哥警方通緝。摩洛哥方面一直要求英國將格布茲移交給摩洛哥警方，但被英方以兩國沒有引渡條約為由拒絕。去年12月，摩洛哥法院以缺席審判形式判定格布茲入獄服刑20年。
此外，法國、西班牙等國提出的移交恐怖嫌疑人的要求也被英國拒絕。
在倫敦發生襲擊事件之后，英國似乎進一步認識到了國際合作對反恐工作的重要性。西班牙、美國反恐專家在襲擊事件發生后來到英國，協助英方開展調查工作。據英國《觀察家報》報道，英國警方將在本周邀請包括法國、美國、日本、意大利、以色列等32個國家的100多名高級警官到英國警察局總部開會，就倫敦襲擊事件進行探討并分享有關情報。
戰爭無法保護西方
反恐專家認為，倫敦爆炸案的制造者很可能并非來自基地組織的核心網絡，而是該組織的追隨者。
中國現代國際關系研究院反恐怖研究中心主任李偉對《中國新聞周刊》說，構成基地勢力有三個基本的層次，其核心的第一層人員主要是基地領導人經過嚴格挑選后發展成其網絡的骨干人員；而一些激進分子在基地受過訓練后，回到各自的國家發展自己的恐怖組織，這些組織在意識形態、行動方式方法與基地十分相似，這些外圍組織構成了基地網絡的第二個層次；在這兩個層次之外，又有一個網絡，那就是同情、支持、認可基地主張的人員，他們構成了基地勢力的第三個層次。在基地主張的感召下，基地的外圍組織和基地的追隨者紛紛效仿基地的行動方式，在世界各地獨立開展活動。
這股力量正逐漸集結成為一個松散的、龐大的恐怖主義網絡，從而使恐怖勢力的觸角遍布全世界。
倫敦爆炸事件進一步證實了這一點：恐怖勢力的威脅無處不在，而這種威脅不是一兩場戰爭所能解決的。
英國前外交大臣羅賓·庫克在7月9日撰文指出，布什聲稱參加伊拉克戰爭可以把恐怖主義的威脅控制在西方世界的國土之外，然而，倫敦發生的恐怖事件證明，這場戰爭已經無法保護西方。
中國現代國際關系研究院反恐怖研究中心主任李偉認為，國際社會對恐怖主義的基本認識和的理念是相同的，但在一些具體反恐措施和方式上，一些國家可能更為關注本國的利益，而忽視國際社會的整體利益，這必然導致國際社會的反恐總是達不到好的效果。
羅賓·庫克說，軍事手段不是鏟除恐怖主義的辦法。西方越是強調對立和沖突，溫和勢力在穆斯林世界中越是沒有發言權，西方應致力于和穆斯林世界尋求一致，從而孤立恐怖分子，使他們找不到生存的土壤和空間。
(來源：《中國新聞周刊》總第236期)
