中新社北京七月七日電 (記者趙勝玉)國家環(huán)保總局副局長潘岳今日向新聞界通報，環(huán)保總局于七月五日組織各方專家對清華大學(xué)關(guān)于圓明園的環(huán)評報告書進行了認(rèn)真審查，同意該報告書結(jié)論，要求圓明園東部湖底防滲工程必須進行全面整改，已鋪設(shè)的防滲膜要全面拆除。
潘岳介紹說，圓明園東部湖底防滲工程因未批先建違反《環(huán)評法》而被叫停后，圓明園管理處委托清華大學(xué)等單位對其進行了環(huán)境影響評價。環(huán)保總局對日前提交的環(huán)境影響報告書進行了認(rèn)真的技術(shù)評估和審查，認(rèn)為該報告書的結(jié)論是實事求是的。為防止生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)退化，在北京市水資源嚴(yán)重短缺、地下水不斷下降的情況下，圓明園確有必要采取綜合的節(jié)水與補水措施，以防止湖水的過度滲漏。但由于該工程是在重要的人文遺跡內(nèi)實施，且事先未進行環(huán)境影響評價，缺少對湖底防滲工程合理性的充分論證，沒有對各湖體的地質(zhì)條件和環(huán)境影響等進行深入研究，因而未能選擇更加適宜的防滲方式，鋪設(shè)防滲膜阻礙了天然地層中地下水的下滲過程。在有限水量補給條件下，容易在防滲膜上部的底泥中出現(xiàn)營養(yǎng)物質(zhì)和鹽分的積累，加大了水質(zhì)惡化的風(fēng)險。東部防滲工程的水體受總氮、總磷的影響較為顯著，如不能保證適當(dāng)?shù)乃w交換量，有可能導(dǎo)致湖水污染。
潘岳指出，盡管防滲膜目前并未被證明有毒性，但天然防滲方法顯然比鋪設(shè)防滲膜符合生態(tài)要求。在湖底與湖岸邊大面積鋪設(shè)防滲膜雖然能夠形成并維持較大的水域景觀，能在短期內(nèi)使水生生物得以恢復(fù)，但由于阻礙了水體交換和側(cè)滲補給，將會對湖底和湖岸邊的植物生長產(chǎn)生負(fù)面影響。同時，由于在工程建設(shè)過程中缺乏有效的保護措施，造成了水生生態(tài)系統(tǒng)的嚴(yán)重破壞。因此，該工程大面積鋪設(shè)防滲膜是不科學(xué)的，也是不應(yīng)提倡的，必須進行全面整改。
潘岳強調(diào)，整改措施需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件、節(jié)水要求和環(huán)境影響等多種因素，實事求是地考慮工程的短期影響和長期效果，統(tǒng)籌計算其環(huán)境、經(jīng)濟和社會成本。第一，對圓明園東部尚未實施湖底防滲工程的區(qū)域，不再鋪設(shè)防滲膜，全面采取天然粘土防滲；第二，綺春園除入水口外，已鋪的防滲膜應(yīng)全部拆除，回填粘土和原湖底的底泥。湖岸邊不能再鋪設(shè)側(cè)防滲膜；第三，長春園湖底高于四十點七米的區(qū)域要立即拆除防滲膜，回填粘土，湖岸邊也不能再鋪設(shè)側(cè)防滲膜；第四，對福海已經(jīng)鋪設(shè)的防滲膜進行全面改造。以砂石為主的回填區(qū)域，要去除掉表層的砂土，鋪設(shè)上天然粘土，原湖底的淤泥土要全部回填。除碼頭周邊十米區(qū)域外，其余區(qū)域的駁岸應(yīng)拆除側(cè)防滲膜以保證充分的側(cè)滲補給。同時，為維持圓明園內(nèi)水域的生態(tài)系統(tǒng)功能需要，必須統(tǒng)籌規(guī)劃園內(nèi)用水，增加來水量，盡可能利用中水，保證來水的水質(zhì)，園內(nèi)的水體質(zhì)量也要嚴(yán)加保護防止污染。
潘岳表示，圓明園遺址公園記錄著中華民族的滄桑歷史，具有重大的生態(tài)、人文、社會價值。國家環(huán)保總局叫停圓明園防滲工程后受到社會各界的高度關(guān)注，該工程從叫停到聽證、環(huán)評、評審直至決策的全過程，環(huán)保總局都依法向社會公開，希望能借此推進環(huán)境決策民主化的進程。
