商業行為被貼上政治標簽
6月27日，41名美國國會議員已聯名向美國總統布什遞交了一封公開信，這些議員在信中敦促美國政府對中國海洋石油公司以185億美元收購加州聯合石油公司(優尼科)的要約進行嚴格審查。與此同時，美國的媒體也大肆鼓吹中海油的收購觸及了美國的“安全”。
自中國海洋石油公司6月23日公開宣布將競購優尼科之后，美國的一些政客就強烈要求政府介入，封殺此次商業舉動。近年來由于經營不善等原因，優尼科連年虧損，不得不申請破產并掛牌出售，從商業角度來看，賣給誰都可以，根本不存在所謂安全問題，并且，中海油的出價要比美國另一家一起參與競購的公司——雪佛龍—德士古還要高出15億美元，但是中國的公司出現后，一直標榜市場經濟和自由貿易的美國卻在這一既符合市場經濟發展的要求又按照自由貿易準則運作的商業行為上大做文章，一些政客硬往這種純商業行為上貼上政治標簽，早些時候中國聯想集團對美國老牌電腦公司IBM的個人電腦業務的收購計劃，就曾遭到美國政客同樣以“國家安全”為由的強烈反對。
干預是“一大錯誤”
英國《金融時報》的報道，就在41名國會議員遞交公開信的同時，美國最大的石油公司——埃克森-美孚的首席執行官雷蒙德代表很多美國大型企業表態，批評美國國會干預中海油收購計劃是“一大錯誤”。
美聯社23日報道，美國石油業的分析家說，中海油購并美國優尼科石油公司不會對美國的能源安全帶來威脅。他們認為，國會煽動這樣的擔心是沒有必要的。某些國會議員所作出的反應，可能會產生事與愿違的結果，即美國的石油巨商為了發展而需要進入國際市場時將變得更加困難。他們說，相反，中海油和優尼科的達成交易從長遠來看，將有利于美國的公司、美國的消費者和美國的工人。紐約歐亞集團的能源分析家安托萬-哈夫說，保證中國能源需求得到滿足，不僅對中國，而且對整個世界，是具有重大利益的事情，因為中國經濟同世界經濟，特別是同美國經濟已經緊密地結合在一起。事實上，中國需要大量石油和天然氣滿足經濟發展的需求，因此將導致公司合并后大量投資，以增加它在全球的石油產量，這將有助于減輕現存的國際石油供應緊張狀況，而這種供應緊張已經使得國際油價沖至60美元一桶。紐約奧彭海默聯合公司的石油分析家菲德爾-杰特說，美國對中海油的購并設置障礙是“絕頂的偽善”，因為布什總統和其他美國官員曾經反復指責俄羅斯人不向美國石油公司敞開大門。
美國政府的自由裁量權大
美國財政部長斯諾23日說，如果中海油收購美國石油公司優尼科成功，美國政府將從國家安全考慮，對這一收購案進行審查。依照美國《1988年綜合貿易與競爭力法》的修正案，它授權美國總統對外國在美國進行的企業購并或控股的“國家安全”影響進行調查。具體調查由美國財政部海外投資委員會進行，一旦該委員會對某項交易做出對國家安全有“潛在威脅”的判斷，總統有權中止該項交易，而外方不能尋求司法復審，由此帶來的損失可能無法得到補償。雖然該修正案沒有對“國家安全”做出定義，但是陳列出一些特定的要素，包括用于滿足國防需求的國內產品的生產能力，總統或其委派者將據此決定外國采購對國家安全產生的影響，這使得美國政府的自由裁量權非常大。
事件發生的深層原因
其實，導致這一事件發生的深層原因還是美國的一些人無法接受中國和平崛起這一歷史事實。中國雖然一再強調，中國的崛起是和平性質的，絕不會走有的國家對外侵略擴張的傳統道路。但是，美國一些人卻根據歷史慣性思維和冷戰意識武斷地認為，一個崛起的中國必然會去爭奪世界的資源、市場和勢力范圍，最終導致戰爭。這是一種過了時的歷史觀。中國崛起是在改革開放，主動參與經濟全球化的背景下進行的，中國的選擇是“共贏”。這一選擇，不僅不會損害美國的利益，而只會給美國帶來更多的利益。美國國會研究處最近發表的一份長篇研究報告提出，中國的發展及中美不斷發展的經貿關系，對美國抑制通貨膨脹、保持經濟活力，都有積極作用，中國崛起是符合美國的利益。實際上，中國崛起的目的、手段和結果都有利于世界的和平與發展，中國的和平崛起不“威脅”任何國家。
(稿件來源：《學習時報》，作者：泓佐)
