周邊境外賭場與中國政府打技術戰，對中國官員實施心理戰，并在中國制度漏洞中游走斂財
中國為打擊出境賭博犯罪，于2005年新年伊始舉國動員。然而，這顯然是一場持久、艱苦卓絕的對峙。
其一，境外賭博業主大量利用網絡和視頻等高技術，使中國打擊出境賭博時存在“三難”——發現難、取證難、信息屏蔽難。
據統計，目前全球賭博網站約有1400多家，年營業額高達600億美元。其中，中文賭博網站約有330多個，主要建在中國臺灣、中國香港、美國和東南亞地區。網絡賭博1995年進入我國，2000年開始活躍，至今已涉及我國20余個省、自治區和直轄市。
據公安部治安局介紹，到今年2月下旬，已發現787個境外賭博網站在中國設置賭博網頁，侵襲的都是經濟和網絡發達的地區，以省會城市為重點。今年年初以來，公安部公布的22起全國賭博大案中，有13起是網絡賭博案。2004年3月15日，北京海關現場查獲寄自瑞士的618張賭博光盤，收件人涉及中國近20個省、區、市。今年2月，陜西省公安機關查獲西安市宋福祥、王艷麗、李國喜三人利用網絡視頻，與緬甸“百家樂”賭場現場連線參與網絡賭博活動案。
打擊網賭面臨的難題，首先是發現難。由于網賭隱蔽性強、網站組織嚴密、交易基本依靠內部事先約定的暗語，所以很難發現。
其次是賭博和賭資交易電子化，使得調查取證難。網絡賭博投注數據保存在莊家的計算機中，賭資以信用卡銀行轉賬等電子貨幣形式進行。賭博團伙通常只開設臨時賬號，錢到賬后馬上以親屬匯款名義劃走，從而毀滅和隱藏證據。
第三是對賭博網站的信息屏蔽難。境內一些虛擬主機、托管主機服務商缺乏明確管理責任和必要的防范措施，不法分子利用其主機建立賭博宣傳和資訊網站，即使予以屏蔽，賭博集團也會很快更換域名并重新滲透。
其二，部分境外賭場受到當地政府或明或暗的支持、縱容，中方鞭長莫及。客觀上講，中國周邊賭場所在地多為不發達國家，社會法制化建設不完善，為賭博業的發展提供了可乘之機。面對賭博業所帶來的巨額經濟利益，這些國家的政府或地方政府難以抗拒其誘惑。因此，中方仍需做好長期禁賭的思想準備。
其三，境外賭博業主善于捕捉中國賭客特別是“官賭”的心理，投其所好，不斷吸引和擴大“客源”。境外賭場大多與周邊各國的海關、邊檢、旅游、金融、交管乃至電力等部門建有“關系網”，可以為“顧客”提供一條龍的服務。據新華網2月5日報道，去過境外賭場的人稱，許多賭客是跟隨“豪華旅行團”前往賭場的，事先不用預約，只需通過傳真把名單送去，對方就準備好伙食與房間。賭場一天24小時連續營業，為使賭客始終保持“興奮”，還提供吸氧服務。賭場還有很多“洗碼人員”，為賭客提供高利貸。有的附設當鋪，可抵押房產、首飾和汽車等。
其四，中國國內管理仍存在漏洞。據曾去過朝鮮羅先市“英皇娛樂中心”賭場的人稱，“賭資出境最常用的是通過銀行存款方式，事先把錢存入賭場在中國國內銀行指定的賬號里，再拿存款憑證到賭場換取籌碼”，“賭資有時是帶現鈔過去，數目在幾千或幾萬美元不等。雖然邊檢、海關等部門進行檢查，但仍不嚴格。有的賭客帶十幾萬美元也都過去了”。吉林省延邊朝鮮族自治州交通運輸管理處處長蔡豪文，2004年1月至11月先后挪用公款318.55萬元人民幣，分27次出境到“英皇娛樂中心”賭博。蔡豪文將賭資帶出國境，采取的就是這種辦法。
(來源：青年參考；張現冠)
