中新網(wǎng)北京6月23日電 (記者王永志)華僑大學(xué)教授莊錫福在其新著《文化視野里的當(dāng)代中國(guó)行政》中，對(duì)創(chuàng)建當(dāng)代中國(guó)新型的行政文化提出了若干設(shè)想。
現(xiàn)為華僑大學(xué)人文與公共管理學(xué)院院長(zhǎng)的莊錫福認(rèn)為，建國(guó)之后以機(jī)構(gòu)改革為主要內(nèi)容的行政改革共有七次，前六次都以機(jī)構(gòu)、人員的更大膨脹告終，1998年以來(lái)的第七次改革，效果也并不理想。因此，立足當(dāng)前和今后行政改革的需要，深入探究當(dāng)代行政文化的淵源及其表現(xiàn)形態(tài)，批判地繼承古代行政文化，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)近現(xiàn)代革命行政文化，有選擇地吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的政治—行政文明成果，從而爭(zhēng)取創(chuàng)造出中國(guó)特色社會(huì)主義的新型行政文化。
莊錫福設(shè)想中的中國(guó)新型的行政文化有如下基本點(diǎn)：
第一，以綜合創(chuàng)新為原則，立足改革開(kāi)放的實(shí)踐，設(shè)置合適的制度環(huán)境對(duì)古今中外優(yōu)秀的行政文化要素進(jìn)行有機(jī)整合，使其在新的文化系統(tǒng)中各得其所而各展其能，形成新型行政文化系統(tǒng)的良性運(yùn)行機(jī)制。
第二，這種新型行政文化應(yīng)該是既適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又超越市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、既適應(yīng)民主政治又強(qiáng)調(diào)行政特性、既適應(yīng)多元文化又堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)，既有中國(guó)特色又充分反映時(shí)代精神的行政文化形態(tài)。
第三，構(gòu)建新型行政文化的途徑是：以制度倫理建設(shè)為基礎(chǔ)，使公共倫理建設(shè)與個(gè)體道德建設(shè)既有區(qū)別又互相促進(jìn)；制度變革應(yīng)輸入足夠的公共性、服務(wù)性、法治性的倫理精神，文化創(chuàng)新應(yīng)強(qiáng)調(diào)發(fā)展公民權(quán)利意識(shí)和自主自治意識(shí)的優(yōu)先性、根本性意義；以公共意識(shí)和法治意識(shí)為核心，以公民權(quán)利意識(shí)、公務(wù)員責(zé)任意識(shí)為重點(diǎn)持久開(kāi)展全民性的學(xué)習(xí)和教育；以政府行為的公正性、法治性對(duì)全社會(huì)產(chǎn)生示范和潛移默化。
