中新網6月21日電 據《北京青年報》報道，商務部19日以部令的形式發布《紡織品出口臨時管理辦法(暫行)》,對部分國家和地區出口的部分紡織品實行臨時出口許可管理。該辦法即是中歐簽署紡織品協議后,一直被企業和業界所觀望的紡織品出口額度分配方案。新辦法將從7月20日開始實施。
商務部在該《辦法》中明確，凡是列入了《管理商品目錄》的商品，外貿經營者應在出口前向當地商務主管部門辦理臨時出口許可審批手續，并申領許可證，憑許可證向海關辦理報關驗放手續。出現下列情形之一的商品將列入《管理商品目錄》：有關國家或地區對我實行限制的紡織產品；雙邊協議規定需要臨時進行數量管理的紡織產品。根據這一條款，目前我國實行臨時許可管理的商品主要是美國對我設限的7類紡織品和中歐協議涉及的10類紡織品。
紡織品臨時出口許可證實行“一批一證”、“一關一證”，在公歷年度內有效，有效期為6個月，逾期作廢。獲得臨時出口許可的經營者在臨時出口許可數量有效期內如無法全部使用的，應不遲于許可年度結束前60天將剩余數量上交商務部。
中國紡織品進出口商會副會長曹新宇表示，根據中歐達成的紡織品協議，自6月11日起中國向歐盟出口的棉布、T恤衫、毛衫、褲子、女襯衫、床單、連衣裙、胸衣、桌布、亞麻紗等10類紡織品將受到額定數量的限制。商務部已經開始根據新出臺的《紡織品出口臨時管理辦法(暫行)》核定企業對歐盟出口數量。一旦企業獲得配額，中國海關和歐盟海關將憑企業電子數據、出口許可證書和原產地證書予以通關。
據透露，在協議簽訂后一度出現部分企業出口歐盟通關遇到阻礙，雙方達成協，中國企業自7月20日起出運的輸歐盟10種紡織品將依出口許可證書等證明辦理通關手續，在此之前出運的10種紡織品無須辦理出口許可證。
商務部人士指出，中國自今年1月1日起，對相關紡織品出口不再實施配額許可證管理。此次出臺的“臨時出口許可管理”與之前實施的配額管理的區別在于：一是種類大大減少。在配額時代，歐盟對華紡織品實施配額的品種有41類，現在實施數量限制的只有10類，其他31類均不受限制。二是限制時間有限。美國對中國設限的7類紡織品明確規定為期一年，而中歐紡織品貿易協定的有效期截止到2007年年底。
商務部19日公布《紡織品出口臨時管理辦法(暫行)》后，中國紡織品進出口商會有關負責人表示，盡管《辦法》還存在一些“不盡如人意”的地方，但對促進我國紡織品增長方式轉變，穩定紡織品出口經營秩序，有著十分積極的意義。紡織品出口企業應積極調整，適應遵守《辦法》中的相關規定。
中國紡織品進出口商會副秘書長張錫安說，這一《辦法》的頒布，消除了國內外對于中國紡織品向歐盟出口的疑慮和危機感，使紡織品出口企業出口有規可循，不再憂心忡忡、不知所措，避免了過去“不管價格，先搶訂單”惡性競爭的局面。中國紡織品進出口商會副會長曹新宇則提醒國內紡織品出口企業，不要盲目搶關出貨。
據了解，中歐達成紡織品協議以后，歐盟海關從6月11日當天就已經開始實施新的管理辦法，對于沒有中方出口許可證的中國紡織品禁止放行。對此，曹新宇說，有些企業為了搶關提高實際出口的數量，所發的紡織品已經在對方海關出現了封關的情況和卡關的情況。我們有必要提醒企業，這個時候盲目地搶發商品，可能會給自己造成不必要的損失。(陸純 肖敏)
