中新網(wǎng)6月20日電 據(jù)《中國(guó)證券報(bào)》報(bào)道，“實(shí)踐證明，股權(quán)分置改革中市場(chǎng)化的協(xié)商機(jī)制和分類(lèi)表決的制度安排是行之有效的，公眾投資者表現(xiàn)出了較高的參與熱情，首批試點(diǎn)市場(chǎng)反映較好，具備了啟動(dòng)第二批改革試點(diǎn)的條件。”第二批42家股權(quán)分置改革試點(diǎn)公司名單揭曉之際，中國(guó)證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人19日發(fā)表了重要談話。
他表示，通過(guò)首批試點(diǎn)，解決股權(quán)分置問(wèn)題開(kāi)始破題，“統(tǒng)一組織、分散決策”，“試點(diǎn)先行、分步推進(jìn)”等改革的基本原則得到了市場(chǎng)的檢驗(yàn)和基本認(rèn)同。市場(chǎng)化的協(xié)商機(jī)制和分類(lèi)表決的制度安排體現(xiàn)了“國(guó)九條”中“尊重市場(chǎng)規(guī)律，有利于市場(chǎng)的穩(wěn)定和發(fā)展，切實(shí)保護(hù)投資者特別是公眾投資者的合法權(quán)益”精神。在法律法規(guī)的框架下，保薦機(jī)構(gòu)參與方案設(shè)計(jì)，上市公司股東充分協(xié)商，公眾投資者對(duì)改革試點(diǎn)表現(xiàn)出了較高的參與熱情，并對(duì)方案依法進(jìn)行了表決。參與投票的流通股股東所持股份占流通股股份的比例遠(yuǎn)高于歷史最好水平。其中，三一重工、清華同方、紫江企業(yè)和金牛能源參與投票的流通股份比例分別達(dá)到76.72%、32.72%、54.90%和69.33%，改革得到了市場(chǎng)的高度關(guān)注和重視。總體看，市場(chǎng)化的協(xié)商機(jī)制和分類(lèi)表決的制度安排是行之有效的，首批改革試點(diǎn)的市場(chǎng)反映比較好，為啟動(dòng)第二批改革試點(diǎn)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，根據(jù)首批試點(diǎn)的情況，證監(jiān)會(huì)進(jìn)一步完善了相關(guān)制度建設(shè)。同時(shí)，在首批試點(diǎn)推進(jìn)過(guò)程中，證監(jiān)會(huì)以召開(kāi)座談會(huì)、收集媒體報(bào)道等多種方式，盡可能廣泛地聽(tīng)取市場(chǎng)意見(jiàn)。針對(duì)市場(chǎng)提出的首批試點(diǎn)企業(yè)規(guī)模較小、公司代表性不夠強(qiáng)、首批試點(diǎn)方案較為雷同、推廣適用性不夠等意見(jiàn)，第二批試點(diǎn)在進(jìn)一步鞏固改革試點(diǎn)的思路和原則基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了試點(diǎn)企業(yè)的覆蓋面，增強(qiáng)了試點(diǎn)公司的代表性和試點(diǎn)方案的多樣型、適用性，以鞏固和擴(kuò)大試點(diǎn)的導(dǎo)向和示范效應(yīng)。
這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，第二批試點(diǎn)企業(yè)的產(chǎn)生是公開(kāi)透明、合乎規(guī)范的。在證監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于做好第二批上市公司股權(quán)分置改革試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》后，符合條件的保薦機(jī)構(gòu)積極與有關(guān)上市公司進(jìn)行協(xié)商、設(shè)計(jì)改革方案，并根據(jù)要求向證監(jiān)會(huì)上報(bào)改革意向方案。證監(jiān)會(huì)不對(duì)具體方案進(jìn)行審查，只對(duì)試點(diǎn)的程序進(jìn)行合規(guī)性審查。在證監(jiān)會(huì)關(guān)于啟動(dòng)第二批試點(diǎn)的通知下發(fā)后，許多上市公司踴躍報(bào)名，保薦機(jī)構(gòu)積極推薦，但由于方案涉及的有關(guān)程序尚未完成等原因，部分公司未能進(jìn)入第二批試點(diǎn)。股權(quán)分置改革還在繼續(xù)進(jìn)行，對(duì)上市公司來(lái)說(shuō)，只要能夠拿出合法合理有利于市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的改革方案，都可以繼續(xù)參與股權(quán)分置改革。
他說(shuō)，隨著股權(quán)分置改革向縱深推進(jìn)，改革啟動(dòng)之初存在的諸多不確定性正在逐步消除。作為資本市場(chǎng)的一項(xiàng)全局性、根本性制度變革，第二批改革試點(diǎn)仍具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性和艱巨性，證監(jiān)會(huì)將在堅(jiān)持既定改革思路和原則的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)試點(diǎn)工作，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，注重投資者尤其是公眾投資者的權(quán)益保護(hù)。對(duì)于出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，將在試點(diǎn)過(guò)程中不斷進(jìn)行總結(jié)，并作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和完善。(聞?wù)倭帧⑾柠惾A)
