中新網(wǎng)5月13日電 新聞出版總署、全國(guó)“掃黃打非”工作小組辦公室日前發(fā)出通知，要求依法取締《中外法制》等60種非法期刊。這是新聞出版總署和全國(guó)“掃黃打非”工作小組辦公室自2004年以來(lái)第四次向全社會(huì)公布、曝光非法報(bào)刊名單。
新聞出版總署副署長(zhǎng)、全國(guó)“掃黃打非”工作小組副組長(zhǎng)兼辦公室主任柳斌杰就此回答了記者的提問(wèn)。下文為柳斌杰答記者問(wèn)實(shí)錄：
問(wèn)：新聞出版總署和全國(guó)“掃黃打非”工作小組辦公室為什么要下如此大力氣取締非法報(bào)刊？
答：非法報(bào)刊的危害很大。首先，非法報(bào)刊的出版行為觸犯了國(guó)家的法律，違反了新聞出版法規(guī)。其次，這些非法報(bào)紙、期刊大多以盈利為目的，內(nèi)容低俗，充斥色情、恐怖、暴力、謊言等內(nèi)容，缺乏社會(huì)責(zé)任感，是文化市場(chǎng)的垃圾。第三，這些非法報(bào)刊在出版方式上多以欺詐為主，嚴(yán)重?fù)p害了新聞單位和新聞工作者的權(quán)益。第四，非法報(bào)刊大量剪貼、拼湊他人作品，或者編造內(nèi)容、偽造作者，甚至將低劣的文章署名名家發(fā)表，嚴(yán)重侵犯了他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)。顯然，取締非法報(bào)刊是文化市場(chǎng)健康發(fā)展自身提出的內(nèi)在需求，對(duì)非法報(bào)刊進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治是規(guī)范出版秩序，保護(hù)民族創(chuàng)新和維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的大事，也是“掃黃打非”斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，因此我們必須下大力氣抓實(shí)、抓好、抓出成效。
問(wèn)：對(duì)從事非法出版發(fā)行的個(gè)人、單位以及印制非法報(bào)刊的企業(yè)將如何處置？
答：對(duì)從事非法出版發(fā)行的個(gè)人、單位以及印制非法報(bào)刊的企業(yè)，我們將按照國(guó)務(wù)院頒布的《出版管理?xiàng)l例》和《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，依照法定程序進(jìn)行行政處罰；對(duì)構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，并依照《刑法》中關(guān)于查處非法出版活動(dòng)的規(guī)定追究其刑事責(zé)任。
問(wèn)：目前國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了一些外文報(bào)刊，據(jù)說(shuō)很多都屬非法出版物，認(rèn)定非法報(bào)刊的依據(jù)是什么？
答：近一個(gè)時(shí)期，社會(huì)上出現(xiàn)了一些以外國(guó)在華人士為主要讀者對(duì)象的非法外文報(bào)刊。它們有的假冒國(guó)內(nèi)刊號(hào)出版發(fā)行，有的利用或假冒境外注冊(cè)刊號(hào)在內(nèi)地從事非法出版，有的是無(wú)出版單位、無(wú)刊號(hào)的非法出版物。據(jù)了解，違規(guī)辦刊的有外國(guó)在華的人士。按照國(guó)務(wù)院頒布的《出版管理?xiàng)l例》規(guī)定，未經(jīng)中國(guó)政府有關(guān)行政部門(mén)批準(zhǔn)，任何機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人都不得在中國(guó)境內(nèi)從事出版物的出版、印刷、發(fā)行和進(jìn)口活動(dòng)。顯然，未經(jīng)我國(guó)新聞出版行政部門(mén)批準(zhǔn)，無(wú)論是境內(nèi)還是境外機(jī)構(gòu)、組織或個(gè)人，擅自從事任何形式的出版、印制、發(fā)行活動(dòng)，均屬違法行為。未經(jīng)批準(zhǔn)，從境外非法走私進(jìn)口外文報(bào)刊亦屬違法行為。
同時(shí)，為了滿(mǎn)足外國(guó)在華人士閱讀報(bào)刊的需求，我們要求國(guó)內(nèi)依法批準(zhǔn)的外文報(bào)刊出版單位要深入了解分析外國(guó)在華人士的閱讀習(xí)慣和要求，增加外文報(bào)刊的實(shí)用性、時(shí)效性和可讀性。此外，外國(guó)在華人士還可以通過(guò)我國(guó)具有境外報(bào)刊進(jìn)口資質(zhì)的出版物進(jìn)出口公司，辦理有關(guān)境外出版的外文報(bào)刊的訂閱手續(xù)，滿(mǎn)足學(xué)術(shù)交流和正常閱讀的需要。
問(wèn)：今后將采取什么措施對(duì)非法報(bào)刊出版活動(dòng)進(jìn)行有效治理？
答：第一，會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展整治非法出版、整治印刷業(yè)、整治記者站等各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，堅(jiān)決堵住非法報(bào)刊的源頭；第二，進(jìn)一步完善社會(huì)監(jiān)督體系，廣泛接受和認(rèn)真處理群眾舉報(bào)，繼續(xù)通過(guò)新聞媒體對(duì)非法報(bào)刊“黑名單”進(jìn)行公開(kāi)曝光；第三，堅(jiān)持不懈開(kāi)展“掃黃打非”斗爭(zhēng)，加大對(duì)大案要案的查處力度，嚴(yán)格依法規(guī)范出版行為和出版物市場(chǎng)秩序；第四，把好出版物進(jìn)口關(guān)，加大對(duì)非法走私入境的出版物的打擊力度；第五，建立完善報(bào)刊網(wǎng)上查詢(xún)系統(tǒng)，公布合法報(bào)刊名單，方便群眾及時(shí)查詢(xún)、鑒定非法報(bào)刊。與此同時(shí)，還要對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)中規(guī)定不具體和懲戒力度不夠的地方進(jìn)行修改完善，不斷提高運(yùn)用法律手段遏制非法報(bào)刊出版活動(dòng)的能力，用法律規(guī)范市場(chǎng)秩序、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)讀者利益。(據(jù)新華網(wǎng)）
