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新加坡內閣資政李光耀7日表示，中印即將震驚世界。相同的戰略機遇期和戰略機遇期所要求的和平穩定的外交環境，使中印兩國有了接近乃至更實質合作的可能
本刊記者/楊中旭馮亦斐
4月6日至13日，國務院總理溫家寶對南亞四國巴基斯坦、孟加拉、斯里蘭卡和印度展開訪問。引起人們廣泛關注的，是最后的印度一站。此前，溫家寶本人也在去年亞歐首腦會議期間對印度總理辛格說，我期待著明年春天對貴國的訪問，這也將是我在2005年最重要的出訪。
溫家寶到達印度后，雙方就邊界問題達成政治指導原則協定和建立戰略合作伙伴的消息先后傳來。新德里尼赫魯大學國家研究學院中國問題專家Swaran Singh對《中國新聞周刊》說，雙方不僅表明了繼續發展雙邊關系的立場，并且以合作的姿態對南亞地區以及其它國際事務予以關注。
雙方同處戰略機遇期
中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮較早前向本刊指出中國政府外交動向的新變化——在溫家寶總理2004年3月所做的政府工作報告中，與周邊國家的關系被置于首位，發達國家甚至位列其后。
由是，不難理解近幾年來中國外交的多個突破之舉并不都是發生在傳統的大國間。去年春夏之交，國家主席胡錦濤對歐亞四國進行了訪問，其中的烏茲別克斯坦為中國的中亞鄰國。同年10月和11月，國務院總理溫家寶又借出席亞歐首腦會議和東盟會議之機，對東南亞鄰國越南和老撾進行了訪問。
中國現代國際關系研究院研究員傅小強對本刊說，這是中國外交“走出去”戰略的體現。
從國家利益考慮，如果說改革開放的前20年，中國對外是以爭取和平穩定的國際環境，以及吸引主要發達國家的資本和技術為主要方向之一的話，那么，要為中國經濟的持續發展“保駕護航”，在開展大國外交的同時，與其他國家特別是周邊國家增進關系，經濟上在互利基礎上獲取更廣闊的市場和資源支持，政治上促進多極格局，于中國國家戰略至關重要。而在這些國家中，印度是最為重要的國家之一。
“中印之間互信的一個基礎是，雙方的戰略機遇期大體吻合”。傅小強對《中國新聞周刊》說。
中國領導層已明確提出要把握好本世紀頭20年的戰略機遇期，最大限度地為中國的和平發展鋪平道路。巧合的是，中國的南亞最大鄰國也提出，到2020年，印度要成為世界第三經濟大國。
相同的戰略機遇期，和戰略機遇期所要求的和平穩定的外交環境，使中印兩國有了接近乃至深入交往的可能。傅小強認為，本次《中印聯合聲明》的簽署，意味著兩國共同繁榮、共同崛起可望成為現實。“建設性合作伙伴關系”標志著中印兩國找到了“利益契合點”。
拋棄成見趨向務實
需要指出的是，中印在一系列問題上都達成了務實的決定。例如，澄清邊界實控線就為未來的劃界打下了堅實的基礎。
中國國際關系研究院研究員馬加力認為，此次雙方達成的邊界問題政治指導原則固然是突破，但雙方歷經24年談判，仍未涉及技術操作層面，可見分歧之大。可喜的是，兩國不僅在政治上推動互信，并且在經貿層面為這一問題的進一步解決埋下了伏筆。
中印全面經貿合作五年規劃是溫家寶此次出訪的重大成果。中國社會科學院亞太研究所副所長孫士海對《中國新聞周刊》說，中印兩國經濟極具互補性。中國在出口和制造業方面世界領先，而印度擁有較為完善的法律體系和銀行系統。中國的第二產業占國民經濟的比重為50.9%，第三產業為33%；印度的第二產業占國民經濟的比重僅為27%，而包括IT業在內的第三產業比重為48.2%。
如果以近5年來雙邊貿易30%的均速增長，雙邊貿易額將在5年之后遠遠突破目標中的200億美元。可以預見的是，5年之后，隨著雙方經濟融合程度加深，邊界將成為迫切需要解決的核心問題，但其解決的難度將逐漸降低。
中印合作影響地緣政治
中印的政治互信，此番通過聯合國改革的方式表現出來。與對日本“入常”的態度不同，據香港媒體報道，印度政府一份文件顯示，中國將支持印度競選成為擴大的聯合國安理會的常任理事國。該文件說：“中國理解并支持印度想成為安理會常任理事國的愿望。”文件是在中國副外長武大偉與印度副外長薩蘭星期日舉行會談之后達成的。
據本刊了解，在中國外交部發言人就聯合國安理會改革問題表態時，已曾有過“建議多增加發展中國家代表”的表示。和中印雙方試圖在這一區域建立占世界40%人口的自由貿易區以互補一樣，中印雙方在政治上也開始走向了“互補”之路。在安理會改革方面的默契，只是戰略合作伙伴關系的開端而已。而這種默契與合作，亦將對亞洲乃至全球格局帶來值得注意的變化。
Swaran Singh對《中國新聞周刊》說，戰略伙伴關系反映了中印間親善關系的成熟，是雙方目前愿意進行長期以及更廣泛合作的證明。
(來源：《中國新聞周刊》總第224期)
