針對“價(jià)值八千多萬元人民幣的溫州鞋在俄羅斯被稅警強(qiáng)行拉走”事件，中國外交部發(fā)言人劉建超和商務(wù)部新聞官員十七日在響應(yīng)大公報(bào)記者的詢問時(shí)均表示，此事已引起他們高度關(guān)注。
商務(wù)部負(fù)責(zé)人已于17日緊急約見俄駐華商務(wù)代表，要求俄執(zhí)法部門加大對俄非法清關(guān)公司的打擊力度，避免將違法經(jīng)營的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給中方企業(yè)和商人，并對此事進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查和依法公正處理，盡快就有關(guān)處理情況答復(fù)中方。
據(jù)悉，商務(wù)部已指示中國駐俄使館經(jīng)商處與俄方有關(guān)部門進(jìn)行交涉，全力維護(hù)中國在俄企業(yè)和商人的合法利益。
專家：俄方抄貨涉“灰色清關(guān)”
據(jù)報(bào)道，俄羅斯時(shí)間三月十二日晚，大批俄羅斯稅務(wù)部門打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的警察，將儲放在薩達(dá)沃特花鳥市場集裝箱倉庫的中國鞋強(qiáng)行拉走。這批鞋主要來自溫州納斯特鞋業(yè)等二十家出口企業(yè)，共涉及一百多個(gè)集裝箱，價(jià)值八千多萬元人民幣。
有關(guān)專家認(rèn)為，這次溫州鞋商遭遇俄方查抄的貨品，與“灰色清關(guān)”有關(guān)。“灰色清關(guān)”這種中俄兩國間的“非正規(guī)貿(mào)易”存在已久，兩國政府一直在尋找解決的辦法。
由于歷史原因和俄羅斯的特殊國情，從上世紀(jì)九十年代初以來，很多中國商品都是通過“包機(jī)包稅”途徑進(jìn)入俄羅斯市場的。
“包機(jī)包稅”對中國商人的有利之處是進(jìn)口手續(xù)便利，貨主只要向“清關(guān)公司”繳納一筆費(fèi)用，自己不用和海關(guān)打任何交道，“清關(guān)公司”就會把所有俄羅斯海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)辦好。這種通關(guān)方式被形象地稱為“灰色清關(guān)”。
然而，“包機(jī)包稅”的弊端在于，貨主得不到俄羅斯海關(guān)的報(bào)關(guān)單，甚至不知道“清關(guān)公司”是以什么品名、什么價(jià)格報(bào)的關(guān)。因此，一旦遇到俄權(quán)威部門的檢查，貨主就可能因無法提供海關(guān)合法有效文件而導(dǎo)致貨物被查抄。
近年來，中國商人的貨物在俄羅斯多次被查封，俄方提出的惟一理由就是商品來源不明。
商務(wù)部：“灰色清關(guān)”問題嚴(yán)重
商務(wù)部負(fù)責(zé)人表示，二○○四年中俄兩國政府有關(guān)部門已建立了規(guī)范雙邊貿(mào)易秩序聯(lián)合工作組，雙方應(yīng)在此框架內(nèi)，通過協(xié)商妥善解決貿(mào)易秩序中出現(xiàn)的問題。
這位負(fù)責(zé)人說，目前俄境內(nèi)“灰色清關(guān)”問題較為嚴(yán)重，很多中國商品通過該渠道進(jìn)入俄市場后，無法獲得清關(guān)憑證，俄執(zhí)法部門屢次以此為由查抄罰沒中國貨物，使中國在俄企業(yè)和華商權(quán)益受到損害。
為防止此類事件的發(fā)生，中國對俄出口企業(yè)應(yīng)提高依法經(jīng)營的意識，通過合法渠道在俄海關(guān)報(bào)關(guān)，索取全套報(bào)關(guān)憑證，做到單證與貨物相符，防止非法清關(guān)公司從中漁利，維護(hù)自身合法權(quán)益。這位負(fù)責(zé)人說，商務(wù)部將繼續(xù)會同有關(guān)部門加強(qiáng)交涉和磋商，爭取妥善解決這一問題。
外交部：促中俄民貿(mào)上“軌道”
外交部發(fā)言人劉建超向大公報(bào)記者指出，中俄民間貿(mào)易往來中存在的問題由來已久，中俄雙方主管部門已多次就此進(jìn)行商談，中方理解俄方整頓市場秩序的需求，但雙方在規(guī)范貿(mào)易程序磋商機(jī)制框架內(nèi)已達(dá)成協(xié)議，在未找到徹底解決“灰色清關(guān)”問題辦法之前，俄方將不采取單方面的行動。
劉建超說，中方多次強(qiáng)調(diào)，中俄雙方應(yīng)充分考慮“灰色清關(guān)”、“包機(jī)包稅”等現(xiàn)象形成、發(fā)展的歷史原因，加強(qiáng)合作，積極尋求妥善解決問題的辦法。
在目前情況下，單方面采取過激行為無助于事情的解決，也不符合中俄友好關(guān)系現(xiàn)狀。希望俄方重視中方的關(guān)注和意見，盡快停止此類查抄行動，協(xié)商解決相關(guān)問題。
文章來源：香港《大公報(bào)》 文/孫志
