中新社香港三月十二日電 香港律政司司長梁愛詩今天晚上說，董建華辭職后，補選出的行政長官任期到二零零七年六月三十日為止。她為此闡述了有關論據。
梁愛詩說，鑒于有關補選特首任期意見紛紜，她奉行政長官指示，近日與內地的法律專家交換意見，并獲提供若干有關資料，亦有在這個問題上征詢了當年參與《基本法》起草工作的前基本法草委許崇德教授及內地憲法學權威廉希圣教授的意見。
綜觀內地方面的法律意見，甚為一致地指出《基本法》有關條文的立法原意，是補選產生的特首的任期應為原任特首任期的余下部分。《基本法》作為全國性法律，是在內地體制及法律解釋原則的基礎上獲全國人大通過的。
她舉例說國家主席、國家副主席、全國人大、國務院、全國政協等國家機構重要職位的每屆任期，均為五年，在任期中如有職位出缺，補缺者的任期均為原任者任期的余下部分。內地專家認為，人大通過《基本法》時，亦是按同一原則理解第四十六條中行政長官任期的規定，無需以條文作特定闡述。
她說，我們亦重新深入審視了《基本法》中行政長官選舉制度的設計原意。在達致普選的最終目標前，行政長官的選舉機制是由一個具有廣泛代表性的選舉委員會，選出行政長官。選委會并非單為一次選舉而組成并于選舉過后解散，而是一個任期為五年的常設委員會，其原來設計任期與特首相同，便是為了處理可能出現的補選。在實踐上，選委會任期與行政長官任期當然不會完全重疊，然而立法時的原意不應因此偏廢。
她指出，選委會體制顯示《基本法》第五十三條的本意是，補選產生的特首的任期并非重新起計。
她說，中途離任的特首與補選產生的特首可視為同一任內的前后接續時期的特首，這項理解并不抵觸《基本法》第四十六條。第四十六條原文為“香港特別行政區行政長官任期五年”，是指正常任期屆滿情況而非中途補缺的特首的任期，而《基本法》第五十三條第二款沒有直接與第四十六條掛鉤。
梁愛詩并援引《基本法》起草委員會檔案資料，指草委第八次全體會議席上，“一屆”兩字被刪去，行文恢復為“新的行政長官”，可見基本法起草委員會清楚理解“新的一屆行政長官”與“新的行政長官”兩組字眼的不同法律效力，并且是在這項理解的基礎上棄用“一屆”兩字，其本意顯然是補選產生的特首并非新一屆特首。
她表示，此一觀點亦在人大常委會去年四月二十六日釋法行文中獲得印證，第一段開頭為“2007年香港特別行政區第三任行政長官的選舉……”人大常委會既認定于零七年舉行的才是第三任特首選舉，之前可能會進行的特首選舉，其性質只會是填補第二任特首任內出現的空缺的補選，而不是第三任特首選舉。這一點無疑亦間接佐證了人大常委對特首任期的理解。
她表示，經過詳細研究及審慎考慮后，特區政府修正了對《基本法》中關于行政長官任期的條文的理解，認同補選產生的行政長官的任期并非五年，而是原任行政長官的任期的余下部分。
梁愛詩說，特區政府正考慮向立法會提交條例草案，修改《行政長官選舉條例》，加入補充性條文，針對行政長官任期未滿而中途職位出缺的情況，就補選產生的行政長官的任期作出更準確反映《基本法》立法原意的具體化規定。條例草案如獲立法會通過，將會依照《基本法》報人大常委會備案。此項安排將會令補選產生的行政長官的任期具有堅實的法律基礎。
