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中國(guó)證監(jiān)會(huì)研究員:標(biāo)本兼治是解決股權(quán)分置之道

2005年03月09日 15:57

  中新網(wǎng)3月9日電 據(jù)最新一期《財(cái)經(jīng)》雜志載文指出,近幾年來(lái),圍繞著解決股權(quán)分置問(wèn)題的各類(lèi)爭(zhēng)論,明顯出現(xiàn)了若干認(rèn)識(shí)誤區(qū)。對(duì)于股權(quán)分置改革,應(yīng)注意以下幾個(gè)基本方面:

  首先,應(yīng)注意“標(biāo)”“本”兼治的原則,不應(yīng)只強(qiáng)調(diào)治“本”,不應(yīng)企圖“畢其功于一役”。如果在發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,“家族企業(yè)”和“一股獨(dú)大”可以在健全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本的健康的推動(dòng)力量,那么我們也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到存在這樣極大的可能性,即在中國(guó)特有的所有制結(jié)構(gòu)下,建設(shè)起對(duì)“股權(quán)分置”和“一股獨(dú)大”揚(yáng)長(zhǎng)避短的市場(chǎng)環(huán)境,使國(guó)有企業(yè)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)有條件下的劣勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)股市的發(fā)展步伐。

  其次,對(duì)股權(quán)分置改革,應(yīng)和中國(guó)養(yǎng)老體制改革統(tǒng)一考慮。只有這樣,才有可能把13億人和6000萬(wàn)人的利益統(tǒng)一起來(lái),把部分投資者的短期利益和全體人民的長(zhǎng)期利益結(jié)合起來(lái)。可以設(shè)想,如果把相當(dāng)一部分國(guó)有持股逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖?guó)養(yǎng)老體系和個(gè)人養(yǎng)老賬戶(hù)的持股,國(guó)有股份將成為中國(guó)股市中一支長(zhǎng)期性的穩(wěn)定力量,而不是一支“威脅性”的力量。

  第三,對(duì)股權(quán)分置改革,應(yīng)和中國(guó)股市的市場(chǎng)化改革統(tǒng)一起來(lái),應(yīng)在中國(guó)股市市場(chǎng)化改革的原則下進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。單純從技術(shù)層次推動(dòng)股權(quán)分置改革,很可能使改革走偏方向。只有在股市市場(chǎng)化改革的原則指導(dǎo)下,我們才可能看清楚該改什么、不該改什么,該怎么改、不該怎么改,以盡可能揚(yáng)長(zhǎng)避短,盡可能減少改革的成本和沖擊,盡可能擴(kuò)大改革的收益。

  第四,對(duì)股權(quán)分置改革,應(yīng)和企業(yè)的改革和發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)一考慮。如果把股權(quán)分置改革方案搞成單純的“分家”方案,將可能對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)烈負(fù)面影響。因此我們建議:股權(quán)分置改革方案應(yīng)圍繞企業(yè)整體的改革發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)整體改革發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)有機(jī)組成部分。我們特別應(yīng)當(dāng)警惕一些企業(yè)因?yàn)榇蛩恪安鸹镒呷恕倍貏e熱衷“股權(quán)分置改革”的傾向。

  對(duì)于當(dāng)前中國(guó)股市這場(chǎng)制度性、結(jié)構(gòu)性危機(jī),目前市場(chǎng)上很多人還以中國(guó)股市慣常的股價(jià)調(diào)整來(lái)看待,以急功近利的手段,試圖盡早造出一輪新的“轟轟烈烈”的“牛市”,試圖以“速?zèng)Q戰(zhàn)”的方式來(lái)解決中國(guó)股市制度性、結(jié)構(gòu)性改革的“戰(zhàn)略”問(wèn)題。

  幾年來(lái)的實(shí)踐已經(jīng)開(kāi)始證明,這種回避實(shí)質(zhì)問(wèn)題的觀念和行為,這種急功近利的浮燥心態(tài),不但于事無(wú)補(bǔ),而且還在拖延中國(guó)股市危機(jī)的解決進(jìn)程,加大中國(guó)社會(huì)為解決股市危機(jī)所付出的代價(jià)。

  中國(guó)股市要走出目前的發(fā)展危機(jī),要擺脫目前危機(jī)四伏的困局,要走上健康平穩(wěn)的發(fā)展道路,要成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的推動(dòng)力量而不是障礙物,目前最重要的是要做出正確的方向選擇,要堅(jiān)定不移地轉(zhuǎn)向并推進(jìn)市場(chǎng)化改革方向,堅(jiān)決并逐步地削弱各級(jí)各類(lèi)行政干預(yù)力量對(duì)市場(chǎng)規(guī)則體系的干擾破壞行為,尊重證券市場(chǎng)自身的市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律,創(chuàng)造充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,讓市場(chǎng)力量主導(dǎo)證券市場(chǎng)的創(chuàng)新發(fā)展,創(chuàng)立“小政府、大市場(chǎng)”的證券市場(chǎng)格局。

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