中新網3月6日電 據日本《產經新聞》報道，日本執政的自民黨新憲法起草委員會(委員長為前首相森喜朗)將在4月份拿出新憲法草案。該草案的概要5日得以透露。
新憲法草案新增了關于國家非常事態的規定。草案規定，在發生戰事、大規模恐怖活動和災害時，日本首相有權發布緊急狀態宣言。日報認為，這除了是為應對朝鮮的威脅外，還是為今后10-30年內日本很可能發生的大地震災難而準備的。
該草案中提出的國家非常事態規定明確了為保衛國家的獨立和國民的生命，只有在發生戰事和大規模恐怖活動以及災害時，首相才能夠宣布緊急狀態。首相向各自治體和國民發出的命令內容都在未來的“安全保障基本法”或“緊急狀態基本法”(都是臨時名稱)中有規定。緊急狀態宣言將通過國會決議得到解除。
修憲的最大焦點是關于憲法第九條的規定。草案把自衛隊升格為軍隊。草案將維持現行憲法中關于永久放棄侵略戰爭的表述，關于軍隊的名稱，草案提出了“防衛軍”和“國防軍”等候選名稱。草案明確寫上了國際和平合作的作用。草案也重視文官統治制度，明確規定軍隊的最高指揮權屬于首相。為了維持軍隊的紀律，草案規定設立軍事審判制度，以執行軍事刑法。
此外，在集團自衛權的問題上，日本政府的解釋是“國際法上擁有，憲法上不可行。”草案明文確定集團自衛權是個別自衛權一體的“自衛權”。而行使集團自衛權的場合、條件和范圍、措施等具體內容將由“安全保障基本法”規定。(章田/雅龍)
