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孩子隨父入戶遭遇難題 戶口進北京為何要測DNA?

2005年02月22日 09:23

  3年前,新疆戶口的王女士和京籍男友結婚,婚后3個月在北京宣武婦產醫院生了孩子。根據相關規定,孩子3歲后可隨父辦理北京戶口。去年,王女士奔波數月總算湊齊了申辦材料,但在宣武分局辦理孩子戶口進京時,工作人員卻告訴她必須到市公安局法醫鑒定檢驗中心做親子鑒定。

  母親:感覺隱私權被侵犯

  王女士和愛人于2002年1月25日在北京結婚,由于私人原因孩子于3月16日降生在北京。“等了3年,可盼著孩子可以隨父拿到北京戶口了。好不容易材料齊了,這又讓我們做親子鑒定。DNA如果出現偏差怎么辦?而且我感覺自己的隱私權被侵犯了。”王女士對記者說,到公安部門指定的鑒定機構做一個親子鑒定需要花3600元錢,錢還是小問題,這不是給平靜幸福的生活添堵嗎?“孩子有出生證明,我們有結婚證明,這些都是具備法律效力的。他們這么要求,我覺得既無理又奇怪。”

  經過:申辦材料準備了半年

  王女士透露,辦理孩子隨父進京的手續很繁瑣。首先是到孩子父親戶口所在街道辦理“子女隨父入戶通知書”,需要的材料包括:1.女方結婚證,身份證。2.孩子戶口本,出生證,獨生子女證。3.女方婚育狀況證明。4.男方婚育狀況證明。然后再到公安分局戶籍大廳辦理“外省市戶口子女隨父入戶”,需要的材料包括:1.入戶申請。2.母親身份證,戶口本。3.醫療機構填發的出生醫學證明。4.子女父親戶口所在地街道辦事處領取的隨父入戶通知單。5.被投靠人戶口本,身份證,結婚證,房產證。6.孩子的戶口本。7.子女父親戶口本,婚姻狀況還要變更為有配偶。8.小孩的一寸大頭照兩張。“我來回在新疆和北京跑這事兒,半年來光路費不知花了多少錢,真是不容易。”

  求證:未婚先孕需要做親子鑒定

  記者了解到,作為便民、利民的一項重要內容,北京市公安機關戶籍管理規定,從2004年9月5日開始辦理外地子女隨父入戶手續。具體為,1985年8月8日以后出生且已隨母落戶的孩子,如果父親是北京戶口、母親為外省市戶口的,可到其父親戶口所在地派出所申請隨父親在京落戶。

  昨天下午,記者來到王女士辦理戶口的宣武分局戶籍大廳。在4號外地戶口進京申報窗口,一位警號為029187的女警官接待了記者,在詢問辦理申報戶口的情況后,她提供了一張“母親為外省市戶口,其子女隨父入戶”辦理須知,其中要求辦理人提供前文提到的“入戶申請”等八種證件。

  由于王女士的情況屬于未婚先孕,因此在辦理戶口申報的過程中,需要持公安機關開具的介紹信到指定的北京市公安局法醫鑒定檢驗中心進行親子鑒定,只有經過這個環節,非婚生子女才能辦理進京申報戶口的相關事宜。

  就“為什么像王女士這樣的情況需要做親子鑒定”,警號為029187的女警官表示,由于王女士是未婚先孕,這種情況就必須要通過這一環節。

  原因:親子鑒定是為卡住弄虛作假

  北京市公安局法醫鑒定檢驗中心負責接待咨詢的人員介紹,做親子鑒定的費用為3600元,需要進行鑒定的孩子及其父母帶著身份證到鑒定中心抽血檢測,在7-10個工作日后便可拿到結果,經鑒定孩子及父母為血親即可辦理進京入戶。

  據介紹,為了防止一些人魚目混珠,將他人子女冒充自己“未婚先孕”的私生子女入戶,避免有人在利益的誘惑下鉆政策的空子——出租自己父親的身份,為他人違規辦理“隨父落戶”的手續,北京市公安局又規定:隨父落北京戶口中,只要是未婚先孕的就需要做親子鑒定,證明孩子是男方親生,才能將孩子的戶口落到北京。

  記者了解到,自戶口政策放寬,1985年8月8日以后出生已隨母落戶的孩子,父親為北京戶口,母親為外省市戶口,按政策孩子可以申請隨父親在京落戶,但為了給孩子搞到北京戶口,孩子的母親也會想方設法為其找一個“北京父親”,即使孩子非男方的親生子女。

  據市公安局人口處有關負責人介紹,其實做親子鑒定就是為了證明未婚先孕的孩子是男方的親生子女,這也是為了保護那些符合戶籍政策,真正需要辦理落戶北京手續的孩子,也因為有了這個環節,卡住了不少“弄虛作假”想鉆空子的“假爸爸”,其實政府部門沒有侵犯辦理這項手續人員個人隱私的意思,一切相關措施就是為了保證那些真正有需求的名額,防止一切想鉆空子的人。

  “為了辦北京戶口,不少人想盡了辦法,也是因為有了科技手段的支持,那些鉆空子的人到了親子鑒定這一關就退縮了,而這一環節也只是針對‘未婚先孕’的情況,真金不怕火煉啊!”這位負責人告訴記者。

  說法:侵犯隱私權站不住腳

  中同律師事務所顧新華律師認為,此事件中的王女士認為自己的隱私權被侵犯的想法是站不住腳的。“首先,隱私權的前提是與公共利益、群體利益沒關系的。比如征兵體檢、單位用人體檢等等,由于涉及國家、單位公共利益因此不能認為隱私被侵犯。王女士給孩子辦戶口這與國家利益發生了聯系。其次,高法有明確界定,在不經本人允許的情況下,私自公布他人個人材料才構成侵犯隱私權。如果公安機關未經王女士同意,把王女士的DNA結果透露出去了,那就構成了侵犯隱私權。因此,現在王女士認為自己的隱私權被侵犯是不能成立的。”

  相關規定

  2003年8月7日以前出生的子女戶口隨父入戶的:2003年8月7日以前出生,不滿18周歲(即1985年8月8日以后出生)的未成年人,符合《北京市人口與計劃生育條例》規定的生育政策,并已在母親戶籍所在地登記常住戶口要求隨父入戶的,需按規定辦理戶口遷移手續。

  (來源:北京娛樂信報,記者王萌、張永智)

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