中新網(wǎng)1月20日電 對涉及人民群眾生產(chǎn)生活等切身利益的重大問題不及時解決，不執(zhí)行或越權(quán)修改重大規(guī)劃等，其行政首長將被問責(zé)。在19日召開的第四屆海南省人民政府第三次全體(擴(kuò)大)會議上，《海南省行政首長問責(zé)暫行規(guī)定》獲原則通過。
海南日報報道，根據(jù)《規(guī)定》，我省行政首長問責(zé)的主體為省人民政府，問責(zé)的對象為省政府所屬部門和市、縣、自治縣人民政府行政首長，包括主持工作的副職。
問責(zé)范圍是行政首長問責(zé)制的核心。《規(guī)定》從政府依法享有的決策、執(zhí)行、監(jiān)督三項基本權(quán)力出發(fā)，按照行政權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)在聯(lián)系，結(jié)合行政權(quán)力實際運(yùn)行過程中存在的突出問題，列舉了行政首長應(yīng)當(dāng)被問責(zé)的范圍，其中包括決策失誤、違法行政、執(zhí)行不力和效能低下、疏于管理和處置不當(dāng)?shù)人念惽樾巍?/p>
《規(guī)定》規(guī)定了問責(zé)啟動、調(diào)查處理及申訴復(fù)查等程序制度。一是根據(jù)有關(guān)信息來源，發(fā)現(xiàn)有關(guān)行政首長可能有應(yīng)當(dāng)問責(zé)情形的，省長可以責(zé)成省人民政府辦公廳或者監(jiān)察廳組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查核實。二是調(diào)查核實工作應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)完成，形成調(diào)查報告并提出處理意見上報省長。三是省長接到調(diào)查報告后，可以召開省政府常務(wù)會議或者省長辦公會議討論，作出問責(zé)或者不予問責(zé)的決定。四是被問責(zé)的行政首長對問責(zé)決定不服的，可以向省人民政府提出書面申訴。信息來源包括公民、法人和其他組織署名的舉報和申訴、司法機(jī)關(guān)提出的問責(zé)建議、新聞媒體曝光的材料等。
為了保證問責(zé)制度的嚴(yán)肅性，《規(guī)定》規(guī)定，被問責(zé)的行政首長拒絕執(zhí)行問責(zé)決定的，由省人民政府按照干部管理權(quán)限提請任免機(jī)關(guān)免去其職務(wù)，再按照有關(guān)規(guī)定作出處理。
在問責(zé)方式方面，根據(jù)行政問責(zé)的內(nèi)部監(jiān)督性質(zhì)和行政首長所負(fù)責(zé)任的情況，《規(guī)定》第十條規(guī)定了誡勉談話、通報批評、責(zé)令作出檢查、責(zé)令公開道歉、責(zé)令辭職、建議免職等六種問責(zé)方式。(記者官蕾)
