中新社北京六月二十三日電(記者 齊彬)中國審計署審計長李金華今天指出，審計署去年對廊坊、南京、杭州、珠海四個城市的“大學城”開發建設情況進行了審計調查，初步發現了兩方面突出問題。
十屆全國人大常委會第十次會議今天下午在人民大會堂繼續舉行。受國務院委托，李金華向會議報告去年中央預算執行和其他財政收支的審計情況。在談到專項資金管理使用中存在的問題時，李金華披露以上消息。
據介紹，在廊坊等四城市“大學城”開發建設情況中，違規審批和非法圈占土地問題突出。如二00一至二00二年，東方大學城開發有限公司以建設大學城配套設施等名義，與廊坊市和北京市通州區的五個村委會非法簽訂協議，大量租用農民集體土地，并將其中的六千零七畝(含耕地五千七百二十八畝)用于建設五個標準高爾夫球場。
第二，“大學城”建設貸款規模過大，存在償貸風險。如南京市仙林、江寧和浦口新校區的十二所高校建設項目，目前銀行貸款占實際到位資金的七成一。這些學校還本付息主要靠學雜費收入，按目前收費情況測算，今后每年還本付息額將超過學雜費收入的四成，個別甚至達到八成。
李金華表示，去年，圍繞“三農”、教育、安全生產等社會關注的熱點、難點，審計署還組織對國土出讓金、扶貧資金、基礎教育經費、社保資金、救災資金以及武警消防系統財務收支進行了審計和調查，發現并糾正了一些侵害群眾切身利益的突出問題。
——通過對十個城市國有土地出讓金管理使用情況的審計調查，發現一些地方非法買賣土地、亂占耕地的問題比較嚴重；征地補償政策落實不到位，侵害農民利益。如國家食品藥品監督管理局機關服務中心，擅自將國家無償劃撥給該局的北京昌平區兩百一十六畝土地，以八千五百萬元的價格轉讓給兩家公司，用于經營開發。國家食品藥品監督管理局目前正在研究糾正。
——通過對近六百個國家扶貧開發重點縣的扶貧資金的審計，發現財政扶貧資金被擠占挪用問題比較突出，扶貧貼息貸款投向不合理，有的農民因申請不到扶貧貼息貸款，只得向信用社借貸，增加了農民負擔。
——通過對五十個縣的基礎教育經費的審計調查，發現基礎教育負債嚴重，增長過快，已成為縣鄉政府和學校的沉重負擔，中小學亂收費問題尚未得到根本遏制，少數地方挪用揮霍教育經費問題比較嚴重。
——通過對部分省份基本養老保險基金和城鎮職工基本醫療保險基金的審計，發現的突出問題是參保率不高。
——通過對十九個省份武警消防系統財政財務收支的審計，發現各地消防基礎設施建設滯后，器材裝備嚴重不足，消防的安全防御和應急能力較弱。
——通過對淮河流域安徽、河南、江蘇十四個災區縣的救災資金的審計，發現一些地方虛報套取、甚至挪用私分的問題比較嚴重，有九個縣采取重報、多報移民遷建戶數等手法，套取災民建房補助資金一億多元。
李金華還表示，在審計去年云南大姚地震救災資金管理使用情況發現，救災資金下撥進度緩慢，有關部門擠占挪用救災資金，用于平衡預算、興建樓堂館所及招待費開支等。
