中新社南寧十一月二十二日電 題：“三道防線”圍堵 “五化模式”防范
——廣西百色市檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的新機制
中新社記者 朱大強
早就聽說廣西百色市檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作卓有成效，并有很多成功的做法。在細(xì)雨霏霏的南國初冬時節(jié)，記者慕名來到百色市檢察院采訪了很有創(chuàng)新意識的蒙旭富檢察長。
這里是著名的“百色起義”發(fā)生地，給人深刻的印象：英雄的城市，充滿著生機與活力；檢察機關(guān)以飽滿的精神狀態(tài)，發(fā)揮在預(yù)防職務(wù)犯罪中的主體職能作用，黨政齊抓共管，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
蒙旭富檢察長表示，我們在預(yù)防職務(wù)犯罪上出重拳，構(gòu)筑教育、制度和法紀(jì)的“三道防線”，采取全面預(yù)防與重點預(yù)防、行業(yè)預(yù)防與重點崗位預(yù)防、查辦案件與個案預(yù)防相結(jié)合的辦法，建立了預(yù)防職務(wù)犯罪新機制，從而形成“五化模式”。
一是轉(zhuǎn)變觀念，實現(xiàn)預(yù)防職務(wù)犯罪的戰(zhàn)略化。在觀念上，實現(xiàn)由重打擊輕預(yù)防向重預(yù)防嚴(yán)打擊轉(zhuǎn)變，由事后預(yù)防向事前預(yù)防關(guān)口前移轉(zhuǎn)變，由注重個案預(yù)防向注重全面預(yù)防轉(zhuǎn)變。
把預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入當(dāng)?shù)胤锤瘮『途C合治理的總體布局，并在經(jīng)費上給予保障。檢察機關(guān)與各行業(yè)的主管部門建立預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)調(diào)小組。目前，全市兩級檢察院已在工商、稅務(wù)、交通、通訊、衛(wèi)生、電力、水利、金融等重點行業(yè)和系統(tǒng)建立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作協(xié)調(diào)小組五十五個，建立預(yù)防聯(lián)絡(luò)點一百六十八個，成為推進(jìn)預(yù)防工作深入發(fā)展的主渠道。
二是加強宣傳，實現(xiàn)預(yù)防職務(wù)犯罪的陽光化。為使預(yù)防職務(wù)犯罪工作得到社會各界的支持和參與，檢察機關(guān)搭建了“四個平臺”：利用各級新聞媒體的平臺，擴大預(yù)防工作社會影響力；利用《百色檢察》專刊預(yù)防職務(wù)犯罪的平臺進(jìn)行宣傳活動；利用法制教育課平臺宣傳國家預(yù)防工作的方針、政策和法律、法規(guī)。
三是建立機制，實現(xiàn)預(yù)防職務(wù)犯罪的系統(tǒng)化。目前，百色市共制定預(yù)防職務(wù)犯罪工作方案一百八十二份、預(yù)防制度三百三十六項，百色市委出臺了《關(guān)于加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作的決定》，并正在制定的《預(yù)防職務(wù)犯罪工作考核辦法》。
四是抓住重點，推動預(yù)防職務(wù)犯罪的本土化。突出抓好重點工程的預(yù)防職務(wù)犯罪工作，隨著“工業(yè)立市”戰(zhàn)略的確立，百色市重點建設(shè)工程項目越來越多，檢察機關(guān)分別與廣西右江水利樞紐開發(fā)公司、隆林平班電站、中國鋁業(yè)有限責(zé)任公司廣西分公司、田東火電廠等八個企業(yè)建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作機構(gòu)，派員對招投標(biāo)工作監(jiān)督。
五是加強監(jiān)督，確保預(yù)防職務(wù)犯罪的效益化。在推動建立社會化大預(yù)防網(wǎng)絡(luò)和建立健全各項預(yù)防機制、制度的基礎(chǔ)上，檢察機關(guān)推動黨委的監(jiān)督、人大的監(jiān)督、職能部門的監(jiān)督、本系統(tǒng)自我監(jiān)督、輿論的監(jiān)督和群眾的監(jiān)督。通過上述監(jiān)督，使百色市各項預(yù)防工作的措施、制度得到了有力落實。
蒙旭富檢察長強調(diào)，檢察院是法律監(jiān)督機關(guān)，我們要做到打擊和預(yù)防職務(wù)犯罪兩手都要硬，打防結(jié)合，嚴(yán)打擊，重預(yù)防，進(jìn)行標(biāo)本兼治，從根本上鏟除職務(wù)犯罪滋生的土壤。完
