中新網11月16日電 10月22日，北京市規劃委員會主任陳剛向市人大作述職報告，提及《北京城市總體規劃(2004年～2020年)》的修編工作，表示將建立舊城與新城的聯動機制，有效疏解舊城的人口與功能，讓保護和發展在空間上分離。他的發言得到了與會者的贊賞。
最新一期的《瞭望》刊登文章說，北京工業大學的調查顯示，目前在北京，僅中央機關馬上需要的用地，加起來就有近4平方公里之多。4平方公里，相當于5個半故宮的占地面積，何去何從，正是檢驗“舊城與新城聯動”這一“系統工程”的試金石。
支撐這一判斷的事實還包括，北京中心城區的規劃空間容量已趨于飽和，中央企事業單位及其附屬功能的占地高達170多平方公里，多集中在四環以內。在這一范圍，減去道路、基礎設施、公園、學校等用地后，其余用地一半以上都和中央職能有關，而北京市政府相關的占地只有中央的1／10左右。
在陳剛述職后的第二天，82歲的兩院院士吳良鏞，走上國家圖書館“部級領導干部歷史文化講座”的講臺。他向與會者表示：“為了提高首都政治中心建筑環境的改善，應在一定時期、條件允許時，考慮新行政區的可能。”
他是在介紹美國首都華盛頓特區2050年的規劃時，作這番暢想的。華盛頓規劃提出：“將特區建設成以國會山為中心，一個使人振奮的世界之都，滿足國家政府的需要，極大地豐富區域內的居民、職工和游客的精神與物質生活，展現反映美國人民持久價值觀念的城市形態和特征。”
吳良鏞把目光投向了城市的核心功能——行政辦公職能的空間轉移。“2008年以前，應集中力量建設‘東部發展帶’，實現城市建設重點的戰略轉移。”吳良鏞表示，“舊城行政辦公應適當遷出，集中建設，并為舊城‘減負’。中央國家機關及北京市機關可起帶頭作用。”
他同時提出了一個跟進的策略：“舊城功能調整與新城建設規劃應配套進行，舊城服務設施應疏解到新城的中心，推動新城的發展。北京市政府機關作為表率可率先遷出舊城，避免舊城內單位的‘觀望’現象，帶動修編后的規劃實現。”
吳良鏞沒有明說要遷到哪個新城，但在《北京城市空間發展戰略研究》所設計的“東部發展帶”中，只有通州被明確安排了行政職能。
從目前的情況來看，中央行政區的空間調整能在多大程度上得到認可，仍是一個懸念。在吳良鏞完成“部級領導干部歷史文化講座”后的第二天，10月24日，北京城市規劃學會第三屆年會召開。學會的總結報告稱，長安街未來建設的初步規劃方案已經完成，其重點是如何到2009年前基本建成長安街兩側的建筑。(王軍)
