中新網(wǎng)11月15日電 國家發(fā)改委今日在其網(wǎng)站上刊登《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》并公開征求社會各界的意見。
據(jù)悉，發(fā)改委此舉的目的是為了促進(jìn)民辦教育的健康發(fā)展，規(guī)范民辦學(xué)校的收費(fèi)行為，保障民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益。
此次征求意見的截止時間為2004年11月30日。
民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法(征求意見稿)
第一條為促進(jìn)民辦教育的健康發(fā)展，規(guī)范民辦學(xué)校的收費(fèi)行為，保障民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》制定本辦法。
第二條本辦法適用于國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費(fèi)，面向社會舉辦的各級各類民辦教育學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)(以下簡稱“民辦學(xué)校”)。
第三條民辦學(xué)校對接受教育者可以收取學(xué)費(fèi)(或培訓(xùn)費(fèi)，下同)，對在校住宿的學(xué)生可以收取住宿費(fèi)。除學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)外,不得再向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用。
學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行“老生老辦法，新生新辦法”。
第四條制定或調(diào)整民辦學(xué)校對接受學(xué)歷教育的受教育者收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校提出書面申請，按學(xué)校類別和隸屬關(guān)系報教育行政部門或勞動和社會保障行政部門審核，由教育行政部門或勞動和社會保障行政部門報價格主管部門批準(zhǔn)。
民辦學(xué)校對非學(xué)歷教育的其他受教育者收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校自行確定，并按隸屬關(guān)系由教育行政部門或勞動和社會保障行政部門報價格主管部門備案。
第五條民辦學(xué)校申請制定或調(diào)整學(xué)歷教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提交下列材料：
(一)申請學(xué)校的有關(guān)情況，包括學(xué)校名稱、地址、法定代表人、法人登記證書以及教育行政部門或勞動和社會保障行政部門批準(zhǔn)辦學(xué)的文件和頒發(fā)的辦學(xué)許可證；
(二)申請制定或調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體項(xiàng)目；
(三)現(xiàn)行教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和申請制定的教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幅度，以及年度收費(fèi)額和調(diào)整后的收費(fèi)增減額；
(四)申請制定或調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由；
(五)申請制定或調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生負(fù)擔(dān)及學(xué)校收支的影響；
(六)申請學(xué)校近三年的收入和支出狀況，包括教職工人數(shù)、按規(guī)定折合標(biāo)準(zhǔn)的在校生人數(shù)、生均教育培養(yǎng)成本,財務(wù)決算報表中的固定資產(chǎn)購建和大修理支出情況、教育設(shè)備購置情況、工資總額及其福利費(fèi)用支出等主要指標(biāo);
(七)價格主管部門、教育行政部門、勞動和社會保障行政部門要求提供的其他材料。
申請學(xué)校提供的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效。
第六條民辦學(xué)校學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照補(bǔ)償教育培養(yǎng)成本，適應(yīng)社會需求狀況和適當(dāng)考慮發(fā)展因素的原則制定。
教育培養(yǎng)成本包括工資、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、折舊費(fèi)等學(xué)校教育和管理的正常支出，不包括災(zāi)害損失、事故等非正常費(fèi)用支出和校辦產(chǎn)業(yè)及經(jīng)營性費(fèi)用支出。
民辦學(xué)校學(xué)歷教育住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際成本確定。
第七條民辦學(xué)校對接受學(xué)歷教育的受教育者按學(xué)期或?qū)W年收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。其中，小學(xué)、初中、普通高級中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校按學(xué)期收取；高等學(xué)校按學(xué)年或?qū)W期收取。
第八條民辦學(xué)校為學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間提供方便而代收代管的費(fèi)用，應(yīng)遵循“學(xué)生自愿，據(jù)實(shí)收取，及時結(jié)算，定期公布”的原則，不得與學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)一并統(tǒng)一收取。
第九條受縣級人民政府委托承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校，向協(xié)議就讀的學(xué)生收取的費(fèi)用，不得高于當(dāng)?shù)赝壨惞k學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十條民辦學(xué)校學(xué)生退(轉(zhuǎn))學(xué)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況退還學(xué)生一定費(fèi)用。具體辦法由省級教育行政部門、勞動和社會保障行政部門制定。
第十一條民辦學(xué)校應(yīng)通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。
民辦學(xué)校招生簡章應(yīng)寫明學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)條件、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。民辦學(xué)校對貧困生有學(xué)費(fèi)減免規(guī)定和其他救助辦法的，應(yīng)在招生簡章中明示。
第十二條民辦學(xué)校要按照有關(guān)會計制度的要求，建立健全財務(wù)管理和會計核算制度，實(shí)行成本核算，科學(xué)計算教育培養(yǎng)成本。
民辦學(xué)校要在每個會計年度末將財務(wù)會計報告報價格主管部門和教育行政部門或勞動和社會保障行政部門，接受有關(guān)部門的監(jiān)督。進(jìn)行學(xué)歷教育的民辦學(xué)校要接受價格主管部門成本調(diào)查。
第十三條民辦學(xué)校取得的合法收費(fèi)收入應(yīng)主要用于教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)。
任何組織和個人都不得違反法律、法規(guī)向民辦教育機(jī)構(gòu)收取任何費(fèi)用。
第十四條各級價格主管部門應(yīng)加強(qiáng)對民辦學(xué)校收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查，引導(dǎo)學(xué)校建立健全收費(fèi)管理制度，自覺執(zhí)行國家的教育收費(fèi)政策。對違反國家教育收費(fèi)法律、法規(guī)和政策，不按本規(guī)定實(shí)行收費(fèi)報批、備案、公示，以及不按有關(guān)部門審批的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)的行為，各級價格主管部門要依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。
第十五條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門、教育行政部門、勞動和社會保障行政部門可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。
第十六條本辦法由國家發(fā)展和改革委員會會同教育部、勞動和社會保障部負(fù)責(zé)解釋。
第十七條本辦法自2005年1月1日起施行。
