中新網9月30日電 據新京報報道，司法部部長張福森近日撰寫論文《建立和完善有中國特色的公證制度》透露：司法部已將《公證法(草案)》報送國務院法制辦。全國人大內務司法委員會也已多次聽取有關立法情況的匯報，立法機關表示，制定《公證法》的時機已成熟，應當盡快啟動正式立法程序，推動《公證法》早日出臺。
司法部有關材料顯示，針對我國公證行業目前存在的諸多不規范現象，尤其是今年發生的西安“寶馬體育彩票”案，張福森曾指出，應盡快加快公證立法，堅決制止公證市場化。張福森在論文中也指出，我國公證制度還處在發展初期，無論是在體制、機制和管理方式等方面還存在一些不容忽視的缺陷。
張福森指出，規范現行公證工作的還是1982年4月國務院制定的《中華人民共和國公證暫行條例》，近23年來，我國社會生活的各個方面都發生了巨大而深刻的變化，公證實踐已經遠遠突破了《條例》的內容，隨著客觀形勢的變化，公證工作的諸多方面已經處于無法可依、無章可循的被動局面，亟待通過立法總結經驗，確立適應社會主義市場經濟建設客觀要求的系統的公證工作法律規范。
在論文中他指出，目前我國公證立法滯后，公證職能沒有發揮，公證自身建設需要加強。其中立法滯后是制約公證工作改革與發展的瓶頸，推動公證立法當屬重中之重。司法部已將《公證法(草案)》報送國務院法制辦。
立法機關認為有必要盡快把我國公證體制改革中已經取得的成功經驗以法律形式固定下來，對公證的性質、體制、原則、范圍、管理機制和公證員資格的授予等重大問題作出明確的法律規定。
張福森指出，公證市場化，必然與公證制度的基本定性相悖，也會帶來過度競爭，導致公證的公信力下降，進而危及公證業生存和發展的根基，必須立法予以防范和堅決制止。司法行政部門要代表國家進行調控，并發揮主導作用。堅決遏制公證機構通過回扣、協辦費等手段爭攬證源的不正當競爭。
