中新網(wǎng)9月15日電 據(jù)中國人民銀行官方網(wǎng)站消息，中國人民銀行今召集國有商業(yè)銀行負責人，討論商業(yè)銀行發(fā)展基金業(yè)務(wù)和設(shè)立基金管理公司的問題。這個問題研究已久，有些銀行早就提出了正式或非正式的申請，監(jiān)管部門也表示了積極的態(tài)度，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)也原則同意這一發(fā)展方向。
與會的商業(yè)銀行普遍認為，支持商業(yè)銀行發(fā)展基金業(yè)務(wù)和設(shè)立基金管理公司，符合國務(wù)院《關(guān)于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的意見》的精神，有利于促進資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展；有利于提高直接融資比重，促進直接融資與間接融資協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于穩(wěn)步推進商業(yè)銀行改革，保持金融整體穩(wěn)定，優(yōu)化資源配置。
中國的金融改革正處在間接融資向直接融資、單一銀行體系向多元市場體系過渡的過程中。要想在逐步降低間接融資比重、發(fā)展直接融資的基礎(chǔ)上，同時兼顧銀行改革并切實維護商業(yè)銀行利益，允許商業(yè)銀行發(fā)展基金業(yè)務(wù)和設(shè)立基金管理公司則是比較現(xiàn)實可行的選擇。
當前，企業(yè)融資過度依賴銀行貸款，一部分企業(yè)因自有資本過低難以獲取信貸的有力支持，也使全社會的融資風險過度集中到銀行體系。而在資金配置上，如果主要依靠銀行來判斷市場風險和配置資金，也不利于資源的優(yōu)化配置和金融的整體穩(wěn)定。支持商業(yè)銀行設(shè)立基金管理公司，不僅順應(yīng)了金融業(yè)發(fā)展的潮流，而且有利于商業(yè)銀行開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新和多元化經(jīng)營，分散間接融資風險，提高國際競爭力。
商業(yè)銀行設(shè)立基金管理公司后，可發(fā)起各種專門類型的基金，包括貨幣市場基金和各類債券型基金以及股權(quán)投資基金。這幾種類型的基金可以適度交叉，但當前階段主要應(yīng)側(cè)重于債券型基金。通過利用商業(yè)銀行的優(yōu)勢，投資次級債券、金融債券、資產(chǎn)支持證券(MBS或ABS)以及企業(yè)債券等固定收益證券，吸引個人投資者購買，在一定程度上將集中于商業(yè)銀行的儲蓄資金有效地轉(zhuǎn)化為投資性基金，為資本市場提供長期穩(wěn)定的資金渠道。同時，可以為資本市場培育更多的合格機構(gòu)投資者。
支持商業(yè)銀行設(shè)立基金管理公司，不存在法律障礙。近期頒布實施的《中華人民共和國證券投資基金法》和《中華人民共和國商業(yè)銀行法》都為商業(yè)銀行發(fā)起設(shè)立基金管理公司奠定了法律基礎(chǔ)。而且商業(yè)銀行，尤其是四家國有商業(yè)銀行幾年來通過開辦基金托管和代銷業(yè)務(wù)，在人員培訓(xùn)、風險管理、內(nèi)部控制和技術(shù)支持等方面積累了不少經(jīng)驗。按照現(xiàn)有的監(jiān)管框架和法律規(guī)定，通過人民銀行、銀監(jiān)會和證監(jiān)會的監(jiān)管協(xié)調(diào)，可以在基金管理公司的基金業(yè)務(wù)與商業(yè)銀行的銀行業(yè)務(wù)之間形成“防火墻”，做到風險隔離。
會議還討論了下一步發(fā)展的一些問題，譬如組建模式的幾種選擇、風險隔離、托管、贖回時的融資便利以及監(jiān)管分工等問題，為下一步推動基金業(yè)務(wù)的發(fā)展打下了一定基礎(chǔ)。
中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行和中國建設(shè)銀行的領(lǐng)導(dǎo)同志以及銀監(jiān)會、證監(jiān)會有關(guān)部門的負責同志參加了座談會。
