如果說911改變了美國，改變了世界，那么，911則有可能改變俄羅斯。別斯蘭人質悲劇發生后不到十天，俄羅斯總參謀長和國防部長分別表示，俄羅斯將對恐怖主義實行先發制人的打擊。這是俄最高軍事長官首次明確提出采取先發制人的軍事戰略進行反恐，預示著俄反恐斗爭真正動真格的開始。
反恐態度出現轉折
別斯蘭悲劇對俄羅斯的打擊太大了，就像911對美國的打擊一樣。從迄今俄官方的表態看，別斯蘭將成為俄羅斯反恐斗爭的重要轉折點。俄羅斯總參謀長巴盧耶夫斯基本月八日在會見北約歐洲盟軍司令瓊斯后對媒體發表講話時明確指出，俄準備采取一切行動對恐怖分子的基地進行先發制人的打擊，以摧毀恐怖分子在全球任何地區所建立的基地。但他同時也指出，這并不意味著俄羅斯將進行核打擊。繼巴盧耶夫斯基總參謀長后，俄國防部長伊萬諾夫于第二天也宣布，俄羅斯將對恐怖組織實行先發制人的打擊。兩位軍事領導人先后發表談話，宣布先發制人戰略，說明這是俄國家最高領導層作出的政治決策。
俄最初于去年十月提出“先發制人”的軍事戰略，但不久后，國防部長伊萬諾夫就表示，俄軍隊根本沒有能力實施先發制人戰略。此次重申先發制人戰略，出自同一國防部長之口，說明嚴峻的形勢已不允許俄羅斯再有任何動搖。
美國模式難以仿效
布什政府是先發制人戰略的首創者和實踐者。美國在阿富汗和伊拉克的兩場反恐戰爭，都體現了先發制人的戰略思想。但是，美國的這兩場戰爭在全球范圍引起了極大爭議，最后的戰爭結果還難預測。俄羅斯要像美國那樣對恐怖勢力實施先發制人的打擊，難度很大。當前，俄美兩國綜合國力無法相比。對俄而言，美國的打恐模式難以仿效。從恐怖勢力的分布看，阿富汗、巴基斯坦、沙特、阿爾及利亞等國是當前恐怖主義的主要策源地。如果實施先發制人打擊，俄應首先進入這些國家實施點穴式軍事行動。但從目前國際政治氣候看，俄很難獲得聯合國同意，相關目標國家也會堅決反對。目前，俄海軍由于軍費不足，不具備遠距離作戰的能力。
盡管如此，俄羅斯宣布先發制人戰略并非沒有意義。俄目前打擊恐怖主義的重點是車臣分裂勢力，而車臣恐怖組織的主要基地和人員分布在中亞和高加索地區。對這些地區的車臣恐怖勢力，俄應當有能力實施軍事打擊。因此，俄宣布先發制人戰略，主要目的是為打擊中亞和外高加索地區恐怖勢力進行外交和國際政治上的鋪墊。可以預料，如果在上述地區發現車臣恐怖勢力，俄很可能實施跨國軍事打擊。
美英表態支持俄羅斯
在俄宣布先發制人戰略后，美英兩國作出初步表態，總體上不反對俄羅斯的戰略。白宮一位不愿透露姓名的官員表示，美國不反對俄羅斯宣布的先發制人打擊境外恐怖主義目標的戰略。他認為，每個國家都有自衛的權利。英國外交大臣表示，可以理解俄羅斯采取的態度。從兩國表態的口氣看，其支持態度并不是很堅決。但鑒于美國是先發制人的始作俑者，如果不允許遭遇相同的別國采取先發制人，這在邏輯上是講不通的，因此只好表示支持。
(來源：大公報，作者：施君玉)
