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本刊記者/馮亦斐
朝鮮拒絕參加第四次六方會談工作組會議，這使得大家都擔心第四輪六方會談能否如期舉行。六方會談機制是否能向更多邊的方向發展？六方會談能否驅散美國大選前的外交硝煙順利舉行？這一切都是一個未知數
最近一周，韓國外交通商部長官助理李秀赫忙壞了。
8月27日，李剛剛結束對北京的訪問，又飛往東京會見日本外務省亞洲大洋洲局局長藪中三十二。兩次訪問為的是商討朝核問題第四輪六方會談的日程等問題。隨后，他還將出訪美國和俄羅斯，與這兩國就該問題進行磋商。
按原計劃，9月舉行第四輪朝核六方會談，而在此之前，舉行六方會談工作組會議。但8月16日，朝鮮外務省發言人突然表示，拒絕參加美國建議的在紐約舉行的六方會談工作組會議。隨后，朝鮮持續加強對美國的批評，認為美國在第三輪六方會談后更加露骨地實行針對朝鮮的敵對政策，“甚至把朝美兩國面對面坐下來的最起碼的理由也剝奪了。”
“朝鮮在每一論會談舉行前都會講一些態度強硬的話。”上海復旦大學韓國研究中心主任石源華對中國《新聞周刊》說，“它更主要的是想在六方會談中處在一個比較有利的位置，另外也是在等美國大選。”
大選打亂朝核會談節奏
在第三輪六方會談結束之時，朝鮮曾經表示對會談的結果“比較滿意”。但是從7月以來，白宮的鷹派頻頻亮相東北亞外交舞臺，這似乎讓朝鮮的心理起了微妙的變化。
7月初，美國國家安全顧問賴斯旋風式訪問了中日韓三國，美國國務院鷹派助理國務卿約翰·波頓也于7月19日抵達漢城，據報道，他此次行程還訪問了日本和中國。二人的訪問被認為是與韓國、日本高層商討朝鮮核武器問題，為第四輪六方會談鋪路。
有專家表示，美國政府的新保守派人物近來頻頻出訪亞洲，是一個頗讓人憂心的警訊。賴斯本人并不太熟悉亞洲事務，她在此時造訪中日韓三國，很有可能是代替布什傳遞重要的秘密訊息。
屬于華盛頓鷹派的波頓，2003年本為美國與朝鮮談判代表團成員之一，但因其曾經公開嚴厲地批判朝鮮領導人金正日，使朝鮮方面拒絕與之往來，而被美國陣前換將。他的亞洲之行更讓朝鮮警惕。
白宮此時積極地運作朝鮮核議題，顯然是布什的一個選舉策略。但是這一運作是否能在核對峙問題上有所突破，以挽救其每況愈下的聲望，在大選中的外交課題上為自己加分，現在還很難講。
但布什不久前在威斯康星州發表競選演說，將朝鮮最高統帥稱為“暴君”，呼吁解除其武裝，這引起朝鮮方面的強烈反應。
美國國際戰略研究中心朝核問題專家羅伯特·恩浩認為，美國大選的確打亂了美朝核對峙談判的節奏。他對本刊記者說：“朝鮮看樣子是下定決心等到美國大選結果出來之后再動作。”
誰能在荊棘叢中拋出橄欖枝
美國在6月底的第三輪六方會談中首度公布一份提案，詳細列出美方在化解核危機上的態度。美方認為，朝鮮擁有制造核武器的高純度鈾原料(朝鮮否認此指控)，表示只要朝鮮首先承諾放棄其鈾原料計劃，并允許國際核查人員進入朝鮮調查，美國愿意做出有條件的不侵犯保證。
隨后，賴斯在漢城時表示，只要朝鮮愿意解除其核項目發展計劃，則“許多事都是有可能的，”美國還會有“令人驚訝的回饋”——暗示美國可能效法韓國與日本，提供朝鮮能源援助，甚至可能解除對朝鮮的經濟制裁，使美朝關系正常化等等。
而波頓7月21日在漢城延世大學演講時強調，解決朝核問題可以借鑒利比亞的經驗。
對于美朝關系因缺乏信任而陷于癱瘓，華盛頓智庫國際政策中心亞洲部主任塞力格·哈利森說，“美國在中國和韓國的兩大壓力下，對朝鮮的態度開始軟一些，但要真正化解僵局，只有依照中國的提議，即美國和朝鮮‘同時’各退一步，而非如美國所堅持、朝鮮必須‘先’做出退讓。”
六駕馬車是否需要外力
日前，朝鮮突然單方面宣布由于國內原因，暫時停止接待外國游客。雖然9月9日朝鮮就要舉行國慶，但是比起往年國慶節前的言行，這一舉措令人不解。外界紛紛猜測其是否以此來表達對中國的不滿。
而現在澳大利亞正成為積極推動朝核問題的第七駕馬車。8月17日，澳大利亞外長亞歷山大·唐納在結束對華訪問后，對朝鮮進行為期兩天的正式訪問。這是唐納自澳大利亞與朝鮮于2000年恢復邦交后再次訪朝，旨在對朝核問題進行斡旋。
唐納在出訪前曾對媒體表示，在因核問題而導致局勢緊張的過去兩年間，澳大利亞與朝鮮保持了密切的聯系。1月31日至2月3日，澳大利亞政府曾派外交部北亞司司長默里·麥克萊恩率代表團在平壤同朝鮮高級官員就核問題等舉行了會晤。
此外，歐盟也被部分智囊人士看成潛在的第七駕馬車。美國前朝鮮半島特使杰克·普里查特在不久前出席美國參議院外交政策委員會作證時指出，解決朝核問題不僅要把朝鮮半島能源發展組織作為六方會談的一個工具，發揮其在能源問題方面的特殊作用，更要把歐盟納入解決核問題過程之中，即使在非正式的基礎上也可以。
但是朝核問題究竟會如何發展，還要看朝鮮和美國的表現，因為這畢竟主要是“美朝之間的較量。”
一直從事朝核問題研究的恩浩表示，自己對此越來越悲觀，“朝鮮政府讓人很難理解，但是布什政府也很難讓人理解。”
“最后關頭，朝鮮還是會參加六方會談的，因為不參加對它非常不利。但是我們也不要對第四輪會談進展報太大的希望。”石源華如此評價朝鮮六方會談。
(來源：中國《新聞周刊》總第195期)
