中新社淄博九月八日電(記者徐足之)國家新聞出版總署出版物發行管理司司長劉波今天在山東省淄博市舉行“新建出版物總發行單位工作研討會”上講話，要求民營圖書公司盡快“抓機遇、上規模、謀發展”，在二OO六年中國正式開放外資進入中國圖書市場之前，形成幾家能夠與外資企業相抗衡的本土圖書發行巨頭。
根據中國加入世貿組織的承諾，到今年十二月一日，中國(大陸)將對外資開放全國各地所有圖書零售市場，外資在國內發行領域不受任何限制，投資比例、經營項目、設立地點均可自主決定。中國圖書發行市場的競爭將進入全新的階段。
今次“淄博研討會”被視為出版發行界的“積極行動”，再次表明國家新聞出版總署扶持和推動民營書業參與市場競爭、在規范中更快發展的決心。目前中國的圖書發行流通領域主要依托于國營的新華書店系統，還沒有形成三至四個覆蓋全國且規模相當的發行網絡并存的健康競爭態勢。
據統計，中國圖書發行的年銷售收入超過七百億元人民幣，民營書業與國營主渠道已是平分秋色。現在，全國有二、三十家經營規模上億元的民營書業企業，網點多達七、八萬家，是新華書店(國營主渠道)的五倍多。截至目前，世紀天鴻、文德廣運、時代經緯、經緯縱橫、上海因特頌等十一家民營企業先后獲得出版物總發行權。這些公司已經初步完成業務重組、網點布局和渠道整合。世紀天鴻書業有限公司致力于文教圖書專營渠道建設和連鎖經營，已在十三個省建立了專營渠道。文德廣運的經營重點是報刊分銷，上海因特頌則以整合利用民營發行網絡為重點。
為期兩天的研討會在新獲總發行權單位之一的山東世紀天鴻書業有限公司舉行。研討會上，民營企業希望國家盡快采取措施解決以下五個問題：
(一)賦予民營書業優惠稅收政策。國家給予了郵局和新華書店特殊的稅收政策支持，而民營發行企業還按照中小企業的管理規定，每月上繳營業稅。
(二)放開教材的發行權。教材占據著巨大的市場份額，而長期以來，教材發行均由新華書店獨占，民營書店不能染指。
(三)加大對市場的監管力度。目前市場上一些發行企業存在惡性競爭、地區封鎖、銷售盜版書等行為，使合法經營的企業難以生存。
(四)為民營企業融資創造條件。希望國家建立中小企業發展基金，給民營企業提供貸款，或者為民營書業融資提供擔保。
(五)建立民營書業參與出版的合法通道。民營企業越來越多地參與了圖書的策劃、編輯、出版活動，但作為一個灰色地帶一直沒有得到國家的明確承認，影響了民營企業的長遠發展，因此希望通過體制創新，把民營書業納入出版體系中。
國家新聞出版總署有關負責人表示，國家本著扶持民營經濟發展、承諾對外開放的領域優先對內開放、在規范中發展等原則，繼續為民營書業創造有利的政策環境。在廣泛聽取各方面意見的基礎上，會同其他國家部門，制定相應的支持政策。
