中新網(wǎng)8月20日電 據(jù)檢察日報報道，今年上半年，浙江省檢察機(jī)關(guān)查辦涉案金額50萬元以上職務(wù)犯罪大要案78件，比去年同期增加了31.8%。日前，浙江省檢察院在對78件大要案的專題剖析中揭示了四大特點(diǎn)，并建議有關(guān)部門有針對性地加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作。
企事業(yè)單位改制期貪犯“活躍”
在78件大要案中，涉案金額最大、窩案人數(shù)最多的案件，均發(fā)生在企業(yè)改制期間：原余杭市塘棲房產(chǎn)開發(fā)公司總經(jīng)理商樟苗伙同公司會計(jì)等人大肆侵吞國有資產(chǎn)，涉案金額高達(dá)6000多萬元。原浙江橫山鐵合金廠前后兩任廠長王富、孫藝華等在此期間采用出貨不入賬等手段，貪污公款和收受賄賂。目前，該案已有12人被檢察機(jī)關(guān)立案偵查。
預(yù)防建議：改制中的職務(wù)犯罪預(yù)防工作必須引起有關(guān)方面的高度重視；實(shí)施改制前就要加強(qiáng)監(jiān)督，并要采取行之有效的防范與處罰措施。
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂導(dǎo)致村官貪案頻發(fā)
在檢察機(jī)關(guān)以往查處的案件中，“村官”職務(wù)犯罪案件案值相對較小，但近年來這一情況有了新的變化。在78件大要案件中，犯罪主體為“村官”的有12件，占15.4%。案件性質(zhì)多為挪用、貪污。
預(yù)防建議：在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，位于城郊區(qū)域的農(nóng)村由于土地價值的提升和集體企業(yè)的發(fā)展，資金流量大大增加。而目前在村級財(cái)務(wù)的管理上，制度不健全、管理不規(guī)范的問題相當(dāng)突出，為一些“村官”謀取私利、實(shí)施犯罪提供了方便。加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理與提高“村官”管理財(cái)務(wù)的能力勢在必行。
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)大案發(fā)生概率明顯更高
從近年檢察機(jī)關(guān)的查案情況看，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)職務(wù)犯罪案件的發(fā)案率并不低，但案值相對較小，省會城市等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)生大案的概率明顯大于其他地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在上述78件大要案件中，發(fā)生在該省杭州地區(qū)的就有28件，占該省的36%。其中，國有企事業(yè)單位及土地、城建等部門易發(fā)生特大案件。
預(yù)防建議：經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)必須加強(qiáng)廉政建設(shè)與法制建設(shè)，努力使人們的發(fā)展意識、致富意識與思想境界、法治觀念同步提升。各級行政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位，都要把預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入單位建設(shè)與發(fā)展的規(guī)劃之中，紀(jì)檢監(jiān)察工作要確立教育為先、預(yù)防為主的指導(dǎo)思想。
第一次“伸手”后往往越陷越深
從特大案件罪犯個體的思想演變過程看，第一次收受他人賄賂或?qū)嵤┴澪鄯缸锖螅碗y以“罷手”。海寧市原副市長馬繼國從第一次收受了1000元的代金券后，8年間共收受11人41次的賄賂計(jì)人民幣106萬余元。
預(yù)防建議：預(yù)防公務(wù)人員職務(wù)犯罪，在不失時機(jī)地進(jìn)行廉政教育的同時，要在政治和經(jīng)濟(jì)上增加不廉政行為的“成本”和“代價”，致使公務(wù)人員“不想為”和“不敢為”，堅(jiān)守住第一道“防線”。(呂國成、余曉敏)
