4月11日上午，百萬考生步入全國職稱外語考試的考場，為個人的前途奮戰。與此同時，社會上一場關于職稱外語考試的反思正引起人們越來越多的關注：這種考試能否測試出人們的外語水平？評定職稱是否有必要設立這樣一道“門檻”？這一全國統考是否有必要繼續存在？
▉易則“小兒科”，難則“攔路虎”考試“門檻”是高還是低
20世紀80年代，職稱外語考試在我國出現。后來根據人事部的決定，職稱外語考試實行全國統考。凡考試不合格者，不得參加職稱評定。
在北京一家事業單位工作的雷女士去年英語B級考試得了90多分。“考試太簡單了，大致相當于大學公共外語一二年級的難度，很難測出一個人的外語水平。除考試外，取報名表、交報名表、取準考證、領合格證，光是人才中心，我就去了四趟，太浪費時間和精力了。”她坦言，自己考分雖高，但要真遇上老外肯定沒法交談，一份普通的英文報告也寫不好。
在一些人視為“小兒科”的同時，另一些人卻視之為畏途，盡管他們的業務水平無愧于他們想要獲得的職稱。顧建人是上海的一位農業師，1981年大學畢業，近年陸續發表了十多篇有價值的學術論文，同時在農業新產品開發方面成果卓著，僅2001年就盈利300多萬元。為了申報高級農業師職稱，自2000年起，他連續兩年考試不及格，“元氣大傷”。單位領導十分關心他的職稱問題，卻也愛莫能助。顧建人一肚子苦水：“像我們這樣的農業科研人員，除了春節休假幾天外，幾乎天天在田間地頭奔波，不是搞新產品攻關，就是在實驗室做試驗，實在沒空坐下捧起外語課本。”
人事科學研究院的副研究員李建鐘博士正在進行一項與職稱問題有關的研究課題，他給記者提供的典型個案更讓人深思：某省作協副主席從沒有學過英語，為了評職稱不得不參加職稱外語考試。成天與方塊文字打交道的作家，面對滿紙的ABC，只好交白卷。但他“在考卷上填寫了姓名、考號，以表示對考試的尊重”。
李建鐘說，“評定一位作家的專業水平，應主要看他能否寫出百姓愛看的作品。”
他山之石，可以攻玉。奧地利駐華外交官約瑟夫·斯托金說：“在奧地利，除了必須使用外語的工作，沒有要求升職前必須通過外語關之類的硬性規定。如果一個工作不需要外語，為什么要將其作為先決條件呢？”
許多專家認為，在一些領域，職稱外語考試已成為一道負面作用大于正面作用的“門檻”，違反了人才成長的規律，挫傷了人們勞動和創造的積極性。
▉找“槍手”代考，帶“專用”詞典考試作弊何時休
職稱外語考試對晉升職稱具有一票否決權，而職稱又與收入、福利、住房、地位、社會評價等諸多東西緊密相連。怎么辦？一些人動起了歪主意：作弊。
去年人事部主管的幾項考試中，共發現違紀人數達1萬多人次，其中主要集中在職稱外語考試。而根據湖南省人事考試中心的統計，去年這個省在職稱外語考試中共查出違紀作弊考生820人，作弊方式五花八門，其中找“槍手”代考是作弊的主要形式，被查出500多人。在一些地方，作弊者把英語過了六級的高校學生當作最佳“槍手”人選，甚至開出了1000元的高價，難免讓一些高校學生心動。
近年社會上還出現過專門供職稱外語考試作弊用的“詞典”。在2002年職稱外語考試開考前夕，一名自稱某大學外語學院教授的人，專門帶著自己編寫的一本暗藏作弊內容的《2002年職稱英語等級考試傻瓜詞典》，在全國各地開班講課，公開傳授作弊技術。有關部門為此不得不發出通知，嚴禁將這種字典帶進考場。
盡管人事部有關負責人表示將加大對考試違法違紀行為的處罰，但長期從事科技管理的中科院北京基因組研究所副所長陳浩表示，如果不對職稱外語考試以及考試背后的職稱制度進行根本性的改革，很難真正遏制日益嚴重的作弊現象。
▉收報名費，辦培訓班考試是否已成牟利工具
隨著各種考試的登場，一種新的經濟———“考試經濟”應運而生。對絕大多數參加職稱外語考試的人來說，有一些錢他們是不得不掏的：
———交納考試報名費。不同地方標準不一，每人從三四十元到五六十元不等。有關資料顯示，這筆錢是由各級有關部門按一定標準和比例分配使用的。
———購買相關圖書。比如，職稱外語考試所必需的《職稱英語指定用書》及《考試大綱》，定價58元。一些打著權威人士、權威機構旗號的圖書，一些號稱是考試主辦單位與出版社聯合推出的輔導圖書，也往往成為參考者四處搜羅的“寶典”。而這些圖書動輒四五十元一本。
———參加培訓班。費用從二百元到六七百元不等。許多這樣的培訓班，都自稱是省級人事考試中心開辦的，權威性讓人不容置疑。
有人曾做了這樣的估算：包括報名考試費、參考圖書費、培訓費在內，每人為考試的支出一般不低于200元，而每年上百萬人報考，參與者支付總額可能高達數億元之多！
在互聯網的有關討論中，有些網友表示，設立考試制度的背后經常是利益的考量。“考試經濟”的有關各方中，收入最穩定的是各類考試的主辦者，職稱外語考試恐怕也不例外。
“像職稱外語考試這一類的考試，在某種意義上已受到部門利益的驅動，形成了相應的利益分配體系。”資深人力資源管理專家、管理學博士曹子祥表示，“如果是免費的，他們會這么賣力地推行嗎？”
▉取消？改革？職稱外語考試何去何從
目前的職稱外語考試過于機械，為考而考，考用脫節，弊端日益凸現。為此，社會上有不少人建議取消這一考試。但是，絕大多數專家卻并不支持這一看法。
上海公共行政與人力資源研究所所長、著名人才專家沈榮華提出，按照科學人才觀，現行職稱制度必須改革，其核心是堅持能力與實績的標準。因此，職稱外語考試應堅持“三不”原則：
———“不一刀切”，即職稱外語考試應按崗位需求，區別對待。有些涉外崗位需要外語，進行外語測試是完全必要的；但很多崗位不需要外語，就沒必要測試外語。
———“不一票否決”，即職稱評聘應按思想品德、學術水平和能力業績為主要標準，開展綜合測評。外語只是其中一項，不能"一票否決"。
———“不一個模式”，即職稱評聘應逐步與國際接軌，可以設計三條通道，即職稱資格認定、職業資格認定、專業技能水平認定。科研院所、高等院校等單位可以按照職稱資格標準，聘任研究員、副研究員、教授或副教授等。工廠企業或基層單位則可以開展職業資格或專業技能水平認定，憑崗位資格證書聘任技術工程師、會計師、評估師或律師等職務。
美國知名人力資源公司華信惠悅公司經理蘇蕾表示，外語是一個基本的技能，而不是一個硬性的指標。用人單位不應因人設事，而應因事聘人。陳浩則進一步提出，應擴大用人單位的用人自主權，讓用人單位嚴格按照崗位要求來聘用人才。“對于那些要求較高外語水平的崗位，如果嚴格按照崗位要求聘人，那么外語水平不夠的人既進不去，也呆不住。”
李建鐘博士提出，職稱外語考試應該引進外語水平證書互認機制。“對于那些參加了托福、大學四六級等國內國際通行的外語水平考試并取得相應證書或達到相應分數的人，人事部門應該予以承認，讓他們免除考試。”
曹子祥博士還認為，“目前政府自己舉辦考試，是一種角色的錯位。按國際通行的慣例，這種考試應交由專門的社會中介機構來舉辦，如此也有利于維護政府機構的廉潔形象。”
來源：北京青年報 記者：鄒聲文 王立彬 劉軍
