“非常好！非常好！非常好！”曾被《福布斯》列為中國大陸“首富”的民營企業(yè)家、四川新希望集團(tuán)董事長劉永好在談到即將被寫入憲法的私產(chǎn)保護(hù)條款時，興奮之情溢于言表。
“公民合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”的表述出現(xiàn)在8日提請十屆全國人大二次會議審議的憲法修正案草案中，且極有可能經(jīng)過幾天的討論后獲得通過。當(dāng)中國改革開放后先富起來的人為這一重大突破而歡呼雀躍時，普通民眾甚至社會弱勢群體也舉雙手贊成。
針對社會上有觀點(diǎn)認(rèn)為“保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)主要是保護(hù)了中國新興富人階層的利益”，中國政法大學(xué)教授蔡定劍指出：“事實(shí)并非如此。在民間投資成為投資主體、個人財(cái)富迅速增長的今天，把保護(hù)公民合法私有財(cái)產(chǎn)寫入國家根本大法，是為了維護(hù)社會不同階層的共同利益。”這位中國人大制度的研究專家說：“如果私產(chǎn)有憲法明文保障，開發(fā)商和地方政府在侵占民宅時，不會像現(xiàn)在這樣理直氣壯；老百姓如果都清楚自己的私產(chǎn)‘不受侵犯’，也會更勇敢地站出來捍衛(wèi)自己的權(quán)益。”專家認(rèn)為，目前較為普遍的強(qiáng)行拆遷、拖欠農(nóng)民工工資、非法征占作為農(nóng)民主要生產(chǎn)資料的耕地等違法行為，將隨著此次憲法修改，而在國家根本大法的層面上遭到禁止。
首都出租汽車有限公司的司機(jī)孫金鵬一提起他的拆遷遭遇就牢騷滿腹。他說，開發(fā)商讓他從市區(qū)一套面積不大的公寓房搬出，只給5萬元補(bǔ)償。而這點(diǎn)錢在市區(qū)根本買不到新房子。女兒在市中心念中學(xué)，又不想搬到郊區(qū)，他進(jìn)退兩難。
“私產(chǎn)入憲的話，他們不能這么霸道吧？”孫金鵬問道。
孫繼鵬的遭遇不是個別現(xiàn)象。全國人大代表、河北省審計(jì)廳廳長張成起說，近幾年，中國各地因商業(yè)或城市發(fā)展，強(qiáng)征私人房屋和土地的現(xiàn)象很普遍。受到傷害的人多是農(nóng)民和城市低收入人群。
全國人大代表、安徽農(nóng)民余的娜說，目前在農(nóng)村，以開發(fā)名義圈地的現(xiàn)象嚴(yán)重，許多地方不管農(nóng)民意愿而廉價(jià)占用其土地，甚至克扣補(bǔ)償費(fèi)。
根據(jù)中國法律，耕地為集體所有，但是其使用權(quán)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，屬于農(nóng)民的私有財(cái)產(chǎn)。因此，私產(chǎn)入憲意味著，農(nóng)民的耕地使用權(quán)同樣不受侵犯。
余的娜說，目前中國失地農(nóng)民總數(shù)在4000萬人左右，每年還以200多萬人的速度增加。2003年進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查表明，六成失地農(nóng)民權(quán)益受到不同程度的損害，生活困難。
此外，大批農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)入城市務(wù)工后，其合法權(quán)益也往往不能得到有效保障。截至去年底，全國約8500萬農(nóng)民工遭到拖欠的工資總額達(dá)到1000億元。“社會弱勢群體因?yàn)槲幕降停捎^念淡薄，維護(hù)自己權(quán)益的意識很弱，”北京德恒律師事務(wù)所主任王麗說。而此次修憲，從中共中央提出建議、全國人大討論并形成法律草案，直至提交此次“兩會”審議，全社會高度關(guān)注，近乎家喻戶曉。
“私產(chǎn)入憲將會增進(jìn)民眾在解決問題過程中與政府部門進(jìn)行談判的意識，這對保護(hù)弱勢群體更具現(xiàn)實(shí)意義，”王麗說。
社會學(xué)家還指出，私產(chǎn)入憲將消除那些現(xiàn)在還沒有富裕起來，但是有創(chuàng)業(yè)能力和欲望中國人的殘存顧慮和不安全感，引導(dǎo)社會心理，實(shí)現(xiàn)中共十六大報(bào)告中提出的“讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流”的目標(biāo)。(來源：新華網(wǎng)記者 倪四義孟娜蔡敏)
