中新社北京三月七日電題：政協(xié)章程擬作哪些修改？
中新社記者 張素平 董會峰
審議并通過中國人民政治協(xié)商會議章程修正案草案，是此次政協(xié)大會的一個重要議程。外界關(guān)心，政協(xié)章程準(zhǔn)備作哪些修改呢？
據(jù)參與起草的全國政協(xié)辦公廳研究室主任卞晉平介紹，這次修改，主要是對那些被實踐證明是成熟的，需要通過政協(xié)章程加以規(guī)范、非改不可的內(nèi)容進行修改。草案修改了二十多處，其中較重要的有八條。
第一，增加有關(guān)“三個代表”重要思想的表述。在中共章程、中共中央關(guān)于修改憲法的建議中，都增加了“三個代表”重要思想。在修改章程前，作為政協(xié)重要參加單位，各民主黨派中央也把“三個代表”寫入了其章程。人民政協(xié)作為中國政治體制中的一個重要機構(gòu)，也必須在“三個代表”指引下開展工作。這是對人民政協(xié)組織的總體而言的。因此在章程總綱中，增加了在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下這樣的表述。同時，對于委員在自愿基礎(chǔ)上的學(xué)習(xí)內(nèi)容中，也增加“三個代表”重要思想。
第二，體現(xiàn)了中共十六大一系列重大理論觀點和重大方針政策。比如，增加促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明(三個文明)的協(xié)調(diào)發(fā)展；鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)容；在統(tǒng)一戰(zhàn)線方面，作為新世紀(jì)三大任務(wù)之一，寫入共同致力于中華民族偉大復(fù)興的內(nèi)容；反映近幾年來的中共和國家的民族政策、宗教政策、知識分子政策逐步完善、建設(shè)的內(nèi)容，也統(tǒng)一寫入章程；
第三，增加了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國一項基本政治制度的內(nèi)容。這個制度，是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派在長期革命建設(shè)中共同創(chuàng)立和發(fā)展的。一九八九年十二月，中共中央就制定了《關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》，第一次明確提出這是中國的一項基本政治制度，是新型的社會主義政黨制度。在十六大及以前若干次黨代表大會中，對基本政治制度都有重要論述。此次明確寫入政協(xié)章程，意義重大。而且明確增加這樣的內(nèi)容，即人民政協(xié)要促進參加中國人民政治協(xié)商會議的各黨派之間的團結(jié)合作，充分體現(xiàn)和發(fā)揮中國社會主義政黨制度的特點和優(yōu)勢。這都是很重要的修改。
第四，增加了關(guān)于社會主義事業(yè)建設(shè)者的內(nèi)容，一共有兩處。十六大報告中提出，在社會變革中新出現(xiàn)的六個方面社會階層都是社會主義事業(yè)的建設(shè)者，這是一個非常重要的論斷，反映了中國改革開放以來社會發(fā)展的成果，也是新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的擴大和發(fā)展。在總綱中加入了此方面的表述；在論及愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線擴大范圍時也提到，新的社會主義建設(shè)者，也是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要方面。
第五，進一步規(guī)范了對人民政協(xié)性質(zhì)的表述。現(xiàn)行章程中三句話都有，但分別在兩處表述，沒有擺在一起。這次集中在一起。對全面把握和理解政協(xié)性質(zhì)意義重大。
第六，增加了團結(jié)和民主是人民政協(xié)工作主題的內(nèi)容。有人認(rèn)為，這是最重要的修改內(nèi)容之一。兩大主題的提法最早由江澤民提出，后經(jīng)過中共代表大會和若干文件充分肯定。這是新時期中共中央關(guān)于人民政協(xié)理論的一個重大發(fā)展。
第七，規(guī)范了對人民政協(xié)主要職能的表述。明確三項職能“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”，表述上更加一致。過去對參政議政是什么，內(nèi)容和形式?jīng)]有表述，此次也專門用一段文字把其內(nèi)容和形式規(guī)定下來。
第八，進一步明確委員的條件，對委員的要求、產(chǎn)生的程序進行了適當(dāng)?shù)某鋵嵑屯晟啤ｉT用一條，對政協(xié)委員的條件和要求作出了規(guī)定。另外，在政協(xié)委員產(chǎn)生過程中的程序也盡可能地進行了完善，并規(guī)定了政協(xié)設(shè)若干界別，突出政協(xié)界別組成的特點。
