中新網(wǎng)3月7日電 中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長郭樹清說，中國的國際收支順差是“內(nèi)”“外”因素共同作用的結(jié)果，與人民幣匯率變動關(guān)系不大，因此，調(diào)整匯率無法解決中國國際收支順差問題。
正在出席“兩會”的全國政協(xié)委員郭樹清在接受新華社記者采訪時說，完善人民幣匯率形成機制，符合中國市場化改革的方向，這對國際收支平衡也會發(fā)生明顯影響，但是由于預(yù)期等因素的不確定性，這種影響的方向、力度也是很難確定的。
他提醒人們注意，中國國際收支經(jīng)常項目、資本項目出現(xiàn)“雙順差”的重要原因之一，是國際分工和世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的全球勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移，而人民幣匯率一定幅度的調(diào)整不會改變這種趨勢。
20世紀(jì)90年代以來，除個別年份外，中國的國際收支經(jīng)常項目和資本項目均為順差，這一特征近年尤其明顯。2001、2002年國際收支總順差分別為522億美元、677億美元，而2003年僅上半年即達(dá)555億美元。中國的外匯儲備因而快速增長，到2003年底已達(dá)4033億美元。
郭樹清表示，“基本平衡，略有盈余”是中國歷來在國際收支問題上的政策目標(biāo)。中國的國際收支順差積累時間較長，有著深刻的國際國內(nèi)原因。解決這一問題，取決于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，涉及諸多方面體制改革和思維轉(zhuǎn)變，同時也必須充分認(rèn)識改善國際收支平衡的重要性和緊迫性。
據(jù)介紹，去年以來，中國有關(guān)部門已經(jīng)主動采取了一系列措施促進(jìn)國際收支平衡，如方便企業(yè)或個人用匯，鼓勵企業(yè)“走出去”，擴(kuò)大進(jìn)口，赴美采購，等等。郭樹清表示，在繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，中國將加大涉外經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外均衡發(fā)展。郭樹清認(rèn)為，在過去中國經(jīng)濟(jì)開放度較低的情況下，所謂國際收支平衡主要就是對外貿(mào)易平衡。在引進(jìn)外資規(guī)模越來越大，對外投資也開始起步的新形勢下，國際收支總體平衡狀況就不一定和貿(mào)易收支平衡狀況完全一致。今年的國際收支情況還存在著相當(dāng)?shù)牟淮_定性。1月份，中國的對外貿(mào)易出現(xiàn)0.3億美元逆差，其他項目仍是順差，全年情況還需要進(jìn)一步觀察判斷。
郭樹清指出，保持國際收支順差，對于中國這樣一個處于經(jīng)濟(jì)高速增長和體制轉(zhuǎn)軌時期的發(fā)展中大國來說，確有好處。但是，國際收支持續(xù)順差也是一種不平衡，表明中國在充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源方面還有改進(jìn)的余地，對國內(nèi)宏觀調(diào)控和貨幣政策運作以及進(jìn)一步發(fā)展對外貿(mào)易也會帶來新的問題和挑戰(zhàn)。(來源：新華網(wǎng) 記者顧錢江 李柯勇)
