曾在市、縣紀委領導崗位長期任職的湖南省常德市原市委副書記、紀委書記彭晉鏞，因涉嫌受賄、貪污和巨額財產來源不明罪，從2月18日至20日在岳陽市中級人民法院實行異地公開審理。新華網今日刊登文章，對彭晉鏞受賄貪污案的背后故事進行了剖析時指出——拒絕監督必然走向腐敗。該文主要內容如下：
色厲內荏露出狐貍尾巴
1946年出生于常德市的彭晉鏞，1981年從常德師范專科學校畢業后參加工作。從1985年任常德縣紀委書記、1988年任常德市紀委副書記，到1995年任常德市委常委、紀委書記，2001年任常德市委副書記、紀委書記，先后在市、縣紀檢部門擔任領導職務15年之久。2003年1月調任常德市政協主席，同月29日被省紀委立案調查，5月12日被依法逮捕，12月20日被檢察部門提起公訴。
彭晉鏞被紀檢、檢察部門立案查處，使不少干部群眾感到吃驚。2000年4月，身為常德市紀委書記的彭晉鏞，不顧政策規定，不聽市紀委副書記們的提議，反對將紀委所收繳的清房罰沒款130萬元上交財政，而以紀委辦案經費不足為由，強行拍板將此款留作“備用金”，并由自己親自掌管，除辦公室副主任徐友誼經手外，市紀委其他人均不得過問。此后，每年由他和徐兩人憑開支票據分類列表“核算”，向書記辦公會口頭通報。2002年12月，彭晉鏞任市政協黨組副書記，擬任市政協主席，在辦理移交時，市紀委新班子提出移交“備用金”，他依仗自己的權威，堅持只交開支數據，不交財務票據，并揚言此事可以向市委書記匯報，可以派員審計，也可以要求省紀委派員調查，擺出一副一身清白、咄咄逼人的架勢，以壓對方按照他的意志辦。
彭晉鏞故意違反有關規定的反常行為，引起了市紀委新班子的懷疑。常德市新任紀委書記曹儒國和市委書記程海波將這一情況反映到省紀委后，湖南省委副書記、省紀委書記孫載夫旗幟鮮明地表示：“不論有無問題，情況必須弄清楚。不能因為是紀檢監察系統內部的問題就另當別論，更不能因為彭晉鏞曾是紀委的老領導，就不嚴格要求和放松監督，如果有問題更要嚴肅查處。”紀檢機關沒有被虛張聲勢、色厲內荏的彭晉鏞所嚇倒，及時抓住了他露出的狐貍尾巴，并由此案帶出了常德市5名處級干部涉嫌重大經濟犯罪系列案件。
放縱貪欲墮入犯罪深淵
法庭上，檢察機關指控被告人彭晉鏞因多次收受賄賂共計61萬多元，非法侵吞公款15萬多元，且有近110萬元財產不能說明來源合法，而涉嫌犯有受賄罪、貪污罪和巨額財產來源不明罪。彭晉鏞的蛻變是放縱貪欲的結果。
2001年7月，香港萬邦公司總裁張錫明承包了常德市公安交警支隊監控大樓裝飾工程，同年9月，交警支隊分管基建工作的副支隊長鐘興來因收受紅包禮金問題被市紀委“雙規”。張得知后即找時任市紀委書記的彭晉鏞說情，希望關照鐘興來，彭明知不可為，卻一口答應過問此事。此后，彭果然授意市紀委案件審理室，并主持市紀委常委會議對鐘興來減輕處分，又給交警支隊領導打招呼讓鐘留任原職。
2002年1月，常德市審計局對張錫明承包的鼎城區信用聯社綜合樓工程造價進行審計，認定張錫明的萬邦公司多計、重計、高估、冒算裝飾工程款400余萬元。不久，彭晉鏞又受張錫明之托，給審計局領導打招呼關照張，結果審計局將審計暫緩處理，直到彭案案發都未作結論。同年12月，彭擔任常德市政協黨組副書記后，又極力推舉，讓張錫明如愿以償當上了市政協常委。2002年9月和11月，彭晉鏞盡管家有存款數十萬元，則以女兒到英國留學急需費用為由，采取明借實要的辦法，先后兩次共向張錫明索賄人民幣10萬元、英鎊5000元和港幣8000元，用于兒子在北京購房等。
據查證，1998年12月至2002年12月，彭晉鏞還利用職務之便，采取私費公報、虛列支出等卑劣手段，非法侵吞公款15萬多元。按照有關規定，彭晉鏞除本人實報手機費外，還每月向單位領取了住宅電話費90元，而他卻在自己掌管的“備用金”中，又報銷住宅話費24106元，報銷虛開餐費發票12275元，報銷本人及親屬因私開支費用65043元，把“備用金”當作了自家的“小錢柜”。
為了斂財，彭晉鏞不擇手段。2001年12月，常德市工商銀行副行長姜某，收受他人3.9萬元財物后，即化名“寧潔”郵寄給時任市紀委書記的彭晉鏞。彭開始以為有人想陷害他，要手下去查清這筆錢的來歷，后見沒有什么動靜，便捏造這筆錢是親戚送給他的，而后心安理得地私吞了，直到2003年姜某因案發交代此事時，人們才看清彭貪婪的嘴臉。2002年6月其母去世后，彭晉鏞大收人情禮金20多萬元，而自家開支的9000多元安葬等費用，竟在某單位獎給市監察局的“一清兩打”獎金中列支了。
拒絕監督必然走向腐敗
說到彭晉鏞的蛻變，一些熟悉他的人都認為，是其不愿接受監督，大搞個人說了算的結果。
彭晉鏞奉行唯我獨尊，大搞特權。他對人嚴，對己寬，不擇手段謀取私利；他接待親朋好友用公款開支；他享受了話費補貼還要用公款報銷電話費；他要求機關干部不能駕駛公車，卻允許自己的子女用公車學駕和私用。他長期以來都是監督別人、檢查別人，見到的大都是敬畏的目光，聽到的大都是阿諛奉承之聲。久而久之，總以為自己比別人高出一頭，對別人的監督、檢查很不習慣，更不愿意接受。如市紀委收取的130萬元清房罰款，政策明文規定要如實上繳財政，有的副書記也在市紀委書記辦公會上提出過此事，但彭仗著自身是執紀單位，無人敢查敢管，竟置黨紀國法于不顧，一意孤行硬將所收罰沒款留在紀委作“備用金”，結果變成了他個人隨意支取的“小金庫”。大量事實證明，聽不進不同意見，將監督拒于千里之外，以致忘乎所以，有恃無恐，是彭晉鏞走向腐敗的重要原因。
湖南省紀委、常德市紀委決定在深入教育黨員干部特別是各級領導干部，使他們在思想上筑牢拒腐防變的防線同時，從加強監督制約上下功夫，通過剛性、有效的監督，嚴格規范黨員干部特別是各級領導干部的行為，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進一步引向深入。(來源：新華網 作者：曹光暉、段羨菊)
