中新網(wǎng)2月10日電 據(jù)保監(jiān)會(huì)官方網(wǎng)站的消息稱，近一段時(shí)期，不少媒體反映，春運(yùn)期間一些保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)采用手工出單方式在機(jī)場等場所銷售交通工具意外險(xiǎn)保單，旅客買不到電腦出單的航空意外險(xiǎn)(以下簡稱航意險(xiǎn))保單。中國保監(jiān)會(huì)人身保險(xiǎn)監(jiān)管部負(fù)責(zé)人就此問題專門接受了記者采訪。
問：最近不少旅客反映，春運(yùn)期間機(jī)場等代理機(jī)構(gòu)用手工出單方式銷售交通工具意外險(xiǎn)保單，請問保監(jiān)會(huì)如何看待這些包含航空意外責(zé)任的保險(xiǎn)產(chǎn)品？
答：為了打破以前航意險(xiǎn)單險(xiǎn)種的壟斷局面，為消費(fèi)者提供更多的保障選擇，中國保監(jiān)會(huì)在推進(jìn)航意險(xiǎn)改革時(shí)，明確提出鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)航意險(xiǎn)替代產(chǎn)品，各家保險(xiǎn)公司陸續(xù)開發(fā)了交通工具意外傷害保險(xiǎn)等產(chǎn)品。這些保險(xiǎn)產(chǎn)品相對于“一個(gè)航次20塊錢保40萬”的航意險(xiǎn)，保險(xiǎn)期限更長，價(jià)格更低，可以為保險(xiǎn)期間內(nèi)多次乘坐航班提供保障，包含了對飛機(jī)等多種交通工具的意外傷害保險(xiǎn)責(zé)任，成為航意險(xiǎn)的替代產(chǎn)品。航意險(xiǎn)替代產(chǎn)品豐富了旅客的航空風(fēng)險(xiǎn)保障選擇，促進(jìn)了航意險(xiǎn)市場的健康發(fā)展。現(xiàn)在的問題不在于航意險(xiǎn)替代產(chǎn)品妨礙了航意險(xiǎn)產(chǎn)品的銷售，而在于航意險(xiǎn)替代產(chǎn)品手工出單的銷售方式存在很大的風(fēng)險(xiǎn)隱患，必須進(jìn)行改革。
問：手工出單銷售航意險(xiǎn)替代產(chǎn)品主要存在哪些風(fēng)險(xiǎn)隱患呢？
答：手工出單的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，手工出單不能保證保單信息及時(shí)進(jìn)入保險(xiǎn)公司數(shù)據(jù)庫，損害了消費(fèi)者的保障權(quán)益；第二，一些代理機(jī)構(gòu)以電腦故障為由，銷售手工出單的替代產(chǎn)品，損害了希望購買電腦出單航意險(xiǎn)的旅客的選擇權(quán)利；第三，手工出單極易導(dǎo)致撕單、埋單等違法違規(guī)行為，造成國家稅收流失，造成保險(xiǎn)公司保費(fèi)和利潤流失，影響其償付能力；第四，為犯罪分子制造和銷售假冒保單提供了可乘之機(jī)。手工出單問題如不解決，將會(huì)侵害消費(fèi)者和保險(xiǎn)公司的權(quán)益，危害保險(xiǎn)市場的穩(wěn)定運(yùn)行。
問：手工出單的保單是不是假保單?保險(xiǎn)公司是否要對手工出單的保單承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任?
答:保險(xiǎn)公司銷售的保單,不論是手工出單還是電腦出單,都是保險(xiǎn)合同。一旦發(fā)生保險(xiǎn)事故，保險(xiǎn)公司要依法承擔(dān)賠償責(zé)任。不能把手工出單的保單與假保單混為一談。手工出單是一種銷售管理方式，制造假保單是一種犯罪行為。
問：中國保監(jiān)會(huì)采取了哪些措施來規(guī)范航意險(xiǎn)市場？
答：我們認(rèn)為，只有采用改革的方法，才能解決航意險(xiǎn)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題；只有對手工出單的銷售管理方式進(jìn)行改革，才能控制銷售風(fēng)險(xiǎn)。2003年，昆明、重慶、成都、福州、西安和武漢等地的保監(jiān)局，已經(jīng)停止在機(jī)場銷售手工出單的航意險(xiǎn)替代保單，整頓了當(dāng)?shù)貦C(jī)場航意險(xiǎn)市場秩序。2003年10月，北京保監(jiān)局也組織航意險(xiǎn)共保體對首都機(jī)場手工出單出現(xiàn)的不規(guī)范行為進(jìn)行了清查。今年，春運(yùn)期間一些機(jī)場出現(xiàn)手工銷售替代產(chǎn)品擾亂市場的問題后，中國保監(jiān)會(huì)在2月5日召集北京地區(qū)保險(xiǎn)公司舉行專題會(huì)議，商量對策。2月9日，中國保監(jiān)會(huì)向各保監(jiān)辦和保險(xiǎn)公司下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)航空意外傷害保險(xiǎn)市場管理的緊急通知》,要求從3月1日起，在機(jī)場和代理點(diǎn)銷售航意險(xiǎn)及其替代產(chǎn)品，必須實(shí)現(xiàn)電腦聯(lián)網(wǎng)、電腦出單、實(shí)時(shí)管理，禁止手工出單銷售替代產(chǎn)品，切實(shí)保障投保人合法權(quán)益。
問：中國保監(jiān)會(huì)推行航意險(xiǎn)改革已經(jīng)快一年了，請問航意險(xiǎn)改革成效如何。
答：中國保監(jiān)會(huì)于2003年推行航空意外保險(xiǎn)改革，取消了原來的統(tǒng)頒航意險(xiǎn)條款，提高了航意險(xiǎn)保額；同時(shí)針對航意險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)置了高于一般意外險(xiǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，要求航意險(xiǎn)必須實(shí)現(xiàn)電腦出單，以便更好地保護(hù)投保人利益。一年來的實(shí)踐表明，這些改革措施規(guī)范了航意險(xiǎn)市場，保障了投保人的權(quán)益，也得到了廣大旅客的肯定。經(jīng)過航意險(xiǎn)改革，航空意外傷害保險(xiǎn)市場逐漸進(jìn)入了良性發(fā)展的軌道。
問：如何正確對待當(dāng)前航意險(xiǎn)市場出現(xiàn)的問題？
答：中國保險(xiǎn)業(yè)還處于發(fā)展的初級階段，航意險(xiǎn)市場是一個(gè)新興的市場，從新興市場走向成熟市場有一個(gè)過程，不可能一蹴而就，發(fā)展過程中出現(xiàn)一些問題也在所難免，需要保險(xiǎn)經(jīng)營者和監(jiān)管者的共同努力，也需要全社會(huì)的理解和支持。航意險(xiǎn)市場的問題不是一個(gè)早上形成的，也不可能一個(gè)早上解決。中國保監(jiān)會(huì)一直高度重視航意險(xiǎn)市場的健康發(fā)展，以最大的誠意，盡最大的努力發(fā)現(xiàn)問題，研究問題和解決問題。我們將堅(jiān)定不移地推行航意險(xiǎn)的改革，禁止手工出單銷售的航意險(xiǎn)替代產(chǎn)品，是航意險(xiǎn)改革的深化，不是改革的結(jié)束。航意險(xiǎn)改革必須周密計(jì)劃，穩(wěn)妥實(shí)施；既要明確目標(biāo)，又要立足現(xiàn)實(shí)。下一步我們準(zhǔn)備將電腦出單管理的范圍擴(kuò)大到整個(gè)人身保險(xiǎn)意外險(xiǎn)領(lǐng)域。同時(shí)，我們將繼續(xù)支持保險(xiǎn)公司開發(fā)滿足市場需要的航意險(xiǎn)產(chǎn)品及其替代產(chǎn)品，提高航意險(xiǎn)市場的供給能力和服務(wù)水平。
