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腐敗高官身邊往往有腐敗秘書 腐敗秘書有5種角色

2004年01月29日 10:21

  中新網1月29日電 官方新華社主辦的時政性期刊《半月談》載文說,就已經公開的案例看,秘書犯罪腐敗的前提大多是分享和遞延了領導的權力。有腐敗高官,身邊人往往就有腐敗秘書。

  文章說,互相牽涉的事實,證明秘書已經與為之服務的領導形成了權力鏈條、腐敗鏈條。這樣的利益聯盟一損俱損,一榮俱榮,容不得出現一個缺口。腐敗之堤一旦發生“蟻穴”和“管涌”,他們就會快速搶險。這決定了領導和秘書兩者必定互相利用,互相保護,沒有特殊的時機和證據,絕難查處。而一旦查處,往往就是驚天大案和窩案,甚至足以癱瘓一級政府或一個部門。

  文章認為,以與領導的關系分類,秘書大約可以分解成5種角色:文秘角色,智囊角色,經紀人角色,養子角色和黑幫角色。除第一種角色外,后4種角色都足以使秘書分享領導的權力,而不必等領導的授權,其中尤以智囊角色和經紀人角色為甚。

  文秘角色:這應該是秘書最原始、最本分的角色,主要是分擔領導的事務性工作,屬于有感情的文件和工作日程安排處理機。如果秘書們都恪守這個角色,也就很少有腐敗的可能。但在官員的秘書中,尤其是其主要秘書中,甘于文秘角色的似乎不多。在公開報道的企業領導人犯罪中,似乎很少有秘書被牽連進去,就是因為企業的秘書一般都局限于文秘的角色,除了女秘書有可能與老板發生緋聞外,一般很少有參與決策的機會。

  智囊角色:這是領導的主要秘書所承擔的角色,一般都獲得了領導的青睞,被授權為領導決策作參謀。這是中國大大小小的秘書們最看重的角色,也是一些官員最愿意巴結的角色,更是少數商人最想收買的角色。因為大大小小的決策,一旦過不了智囊式秘書這一關,也就很難過得了領導的關。相反,在領導那里難以過關的決策,卻可以通過智囊式秘書條陳利害,而得以過關。

  智囊角色其實是秘書最難當的角色,主要是分寸的把握。單純陳述實情,客觀分析各方觀點,直言利弊,于公于私,都是最好的秘書。但這取決于領導是否愿意聽真話,為人民辦實事,否則再優秀的秘書都難以獲得領導的信任。智囊式秘書如果一味揣摩領導意圖,看領導眼色行事,摸透了領導的脾氣和心事,就可能誘導領導的決策,最終代替領導決策,成為事實上的“二書記”。這時候,領導和秘書都離腐敗不遠了。李真在河北就被稱為“二書記”,能夠叫誰上誰就上,顯然是分享了省委書記程維高的決策權。

  經紀人角色:這是所有腐敗秘書共同的角色,也是社會輿論最為反感的秘書角色。此類秘書又分為兩種情況。一種是與腐敗的領導狼狽為奸,做腐敗領導搞權錢交易的中介人,從而自己獲得“腐敗中介費”。一種是利用領導的昏庸或腐敗,瞞過領導,私下出售權力。多數腐敗的秘書是兩種情況兼而有之,李真是其典型。

  李真曾說:“權力就是金錢,給我1000萬元,我也不換秘書這個位置。”他幾乎從來沒有認為權力是用來為人民服務的,到死都認為權力是用來出售和交換的。有位老干部揭露,李真在位時,讓誰當廳級干部,寫個條子就能解決;讓誰當處長,打個電話就行。李真案發后,查處一位省委書記,6名廳級干部,14名處級干部,還有25名基層干部,可見其權力掮客的能量。

  養子角色:有些秘書與領導跨越工作關系,而密切到親屬關系,成為不磕頭的養子,低三下四近乎家奴,趾高氣揚類似公子。這樣的秘書,幾乎是領導家庭中的一員,既照顧領導的家長里短,也可以隨意跟領導吹風、傳話、打報告。如果領導廉潔,把這樣的秘書拘管為家奴的角色,倒也不會惹是生非。但領導不廉潔,這樣的秘書一出領導家門,多半會成為準公子,橫行霸道;或成為經紀人,出售和交換權力以謀利謀官。

  養子式秘書雖然與領導沒有生活上的撫養關系,卻大多具有政治上的撫養關系。秘書獲得領導的栽培而高升,高升后的秘書又會報答領導的栽培之恩。秘書跟定一個領導,就可能終生效忠于他,再彼此擴展,最終形成有政治血緣關系的權力同盟。主要領導不倒臺,這個權力同盟將穩如泰山。吳慶五就與程維高走過了養子式秘書的全過程。他從程維高任職南京時做秘書,一直跟隨程維高到河南、河北,最后推薦李真接自己的班,自己下海經商為李真提供資金支持。吳、李二人在程維高的撫養下,各自成就一番“事業”,與程維高一起構筑起腐敗聯盟的“鐵三角”。

  黑幫角色:這類角色的秘書在公開報道中很少見,在影視劇中常見。他們或者與黑幫勾結,從領導那里收買權力;或者掌握了領導的腐敗證據,利用隱私來訛詐領導,獲得權力。李真案發后長達數月不承認犯罪,就是等待程維高的救護,因為李真掌握太多的秘密,程維高不救他,程維高也得完蛋。多數腐敗聯盟剛被調查時能夠牢固地互相保護,就是因為陷入了連環訛詐的關系,不能不一致對外。但只要打開缺口,他們就變成了狗咬狗的關系,破案勢如破竹。

  文章也指出,秘書得以分享和亂用領導的權力,說到底,還是對領導的權力缺乏制約,使得他能輕易地把權力送人。在部分腐敗的領導那里,權力本來就是個人掌握的稀缺資源,他愿意送給誰做禮物,愿意賣給誰做交易,都是他個人的事,與黨和政府無關,更與人民的利益無關。他們認為自己的權力是自己從上級領導那里爭取的,只該感謝領導,不必接受黨委和群眾的監督。

  領導者決策能力的低下、專業知識的缺乏和個人品德的下降,都使部分領導越來越倚重秘書和司機、警衛等身邊人。這時秘書干政、秘書弄權就不可避免。許多領導所聽匯報都是秘書篩選過的內容,所做報告都在念秘書寫好的稿子,檢查工作走的是秘書和基層官員安排好的線路,所辦公和居住的地方都戒備森嚴。他們生活在與世隔絕的“真空”環境中,雖貴為一方高官,權傾一時,卻被秘書等身邊人架空。

  《紅樓夢》里的賈雨村剛到應天府就碰上薛蟠打死人的案子,正想秉公執法,卻被站班的老熟人、葫蘆廟里的小和尚制止,給他上了一堂有關“護官符”的權利聯盟和官場規則課。賈老爺最后按小和尚的高招兒判薛家以錢抵命,徇私枉法了事。這葫蘆僧的作用就如同現在的某些秘書。但賈雨村怕自己被小和尚看穿底細,抓住把柄,后來還是找機會把小和尚發配充軍。而現在的部分腐敗官員似乎連賈雨村的心機和畏懼心理都沒有,放膽與秘書沆瀣一氣,在黃泉路上你追我趕。(來源:新華網-《半月談》 文/王永治 程相衛)

 
編輯:張明
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