中新網(wǎng)1月13日電 十六大以來，中國共產(chǎn)黨反腐敗的法制化進程明顯加快。據(jù)《瞭望》周刊報道，中共要在2010年前建立起能夠適應新時期黨的建設和全面建設小康社會需要的中國特色的黨風廉政建設和反腐敗法規(guī)制度體系。這個體系大致包括三大法律制度規(guī)范、十個法規(guī)制度門類。
報道從四方面說明中共正加快把反腐敗納入法制化軌道：一是加緊制定并頒發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》；二是加緊修改并頒發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》；三是《中華人民共和國廉政法》正在中央紀委主持下緊鑼密鼓地進行調(diào)研起草，各省(市、自治區(qū))紀委已配合中央紀委法規(guī)室完成了課題調(diào)研和所分配的章節(jié)初稿的起草任務；四是中央紀委召開了一次高規(guī)格的全國紀檢監(jiān)察法規(guī)工作會議。
在全國紀檢監(jiān)察法規(guī)工作會議中，中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記吳官正講話時強調(diào)“要把反腐敗工作中一些成熱的經(jīng)驗不斷上升為法規(guī)制度，有的還要通過一定的程序制定為國家法律，把法規(guī)制度建設貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)”，“黨對反腐敗工作的領(lǐng)導，關(guān)鍵是黨委要在反腐敗重大政策和法律法規(guī)的提出和制定方面發(fā)揮主導作用，在處理重大問題方面發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。”他并要求“各級黨委、紀委要把法規(guī)制度建設列入重要議事日程，納入黨風廉政建設和反腐敗工作的總體部署中認真研究。要善于提出重大政策措施，善于通過法制來懲治和預防腐敗”。
中央紀委副書記夏贊忠所作的工作報告介紹說，未來中國特色的黨風廉政建設和反腐敗法規(guī)制度體系。大致包括三大法律制度規(guī)范：關(guān)于廉政建設和反腐敗的國家法律法規(guī)及其他法律法規(guī)中關(guān)于廉政建設和反腐敗的規(guī)范；關(guān)于黨風廉政建設和反腐敗的黨內(nèi)法規(guī)及其他黨內(nèi)法規(guī)中關(guān)于黨風廉政建設和反腐敗的規(guī)范；從中央到基層的黨的組織、行政機關(guān)和其他單位制定的關(guān)于反腐倡廉的制度規(guī)范。
這個體系大致有十個法規(guī)制度門類：
1、黨風廉政和反腐敗法規(guī)制度總類，如：《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》、《行政監(jiān)察法》等；
2、黨員領(lǐng)導干部廉潔自律工作和其他行為規(guī)范方面的法規(guī)制度；
3、查辦違犯黨紀政紀案件及其他工作程序方面的法規(guī)制度；
4、處理違犯黨紀政紀的黨員和國家公務員方面的法規(guī)制度；
5、糾正部門和行業(yè)不正之風工作方面的法規(guī)制度；
6、監(jiān)督制約和從源頭上預防、治理腐敗工作方面的法規(guī)制度；
7、反腐倡廉宣傳教育工作方面的法規(guī)制度；
8、紀檢監(jiān)察職能、組織機構(gòu)建設、內(nèi)部監(jiān)督方面的法規(guī)制度；
9、與國(境)外有關(guān)機構(gòu)進行反腐敗協(xié)作方面的法規(guī)制度以及根據(jù)有關(guān)國際公約起草制定的國內(nèi)法規(guī)制度；
10、中央和國家機關(guān)各部門以及地方各級黨的組織、行政機關(guān)的有關(guān)法規(guī)制度。(作者：李一帆)
