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香港商報文章:中央高層智囊解讀中央經濟工作會議

2003年12月01日 09:29

  中新網12月1日電 一年一度的中共中央經濟工作會議29日在北京落下帷幕,此次會議由于是新一屆中央領導集體首次主持而備受外界關注。香港商報日前采訪了中央高層智囊、國家發改委宏觀院副院長陳東琪,陳東琪在接受采訪時表示,明年中國經濟正處于經濟周期的上升階段,但對經濟生活中出現的局部性、苗頭性問題決不可掉以輕心。

  文章中說,談到明年中國經濟增長預計在7%左右的目標,多次參與《政府工作報告》起草工作及總理座談會的智囊型專家陳東琪研究員認為,考慮未來經濟增長指針時,要為發展留有余地,因為未來的發展是不確定的。就外部環境而言,引進外資、進出口貿易對外部環境的依賴程度越來越高;經濟發展的內部系統也有不確定性。

  文章稱,陳東琪研究員介紹,當前經濟社會發展過程中還存在一些突出的矛盾和問題。農民增收困難,就業壓力較大,部分行業和地區盲目投資、低水平重復建設的傾向有所加劇,貨幣信貸增長偏快,資源對經濟增長的制約作用日益明顯。雖然這些問題目前還是局部性的、苗頭性的,但決不可掉以輕心。因此,中央經濟工作會議強調,明年要切實把工作重點轉到調整經濟結構、轉變增長方式、提高增長的質量和效益上來;經濟增長和就業要結合起來,提高有效就業水平;經濟結構、產業結構、區域經濟結構要有所改善,向協調方向發展;提高進出口貿易的質量,引進外資要符合中國產業升級、企業素質提高的需要。

  明年經濟工作的重點之一是:保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,但同時要密切關注宏觀經濟形勢的變化,針對苗頭性問題,適時、適度地進行調控。對此,陳東琪說,這是一個問題的兩個方面:要保持多年來實行的、現在還在發生效果的積極的財政政策,還需要有一定規模的國債投入,但在國債投入的內容和方向上要做調整,重點向“三農”傾斜,向社會傾斜;既要強化稅收征管,又要實現稅制的創新,提高收入水平;實施穩健的貨幣政策,但要適當控制貨幣信貸的投放。

  談及前天閉幕的中央經濟工作會議對明年的經濟體制改革作了哪些部署的問題時,文章稱陳東琪說:“明年在經濟體制改革方面會有比較大的舉措,關鍵是制度創新。”首先是加快政府職能轉變,特別是地方政府職能轉變,加快統一的市場體系的建設。二是財稅、投融資體制改革。將統一稅收制度,調整出口退稅率,逐步實現銀行產權多元化、利率市場化。三是國有企業改革在購重組方面會有大的動作。明年是國有商業企業保護期的最后一年,國際上大的商業企業將大舉進軍中國內地,內地的商業企業如不加快購重組,實行股份制改造,商業經濟將面臨巨大挑戰。另外,將加快農村費改稅工作。(莊宇輝)

 
編輯:趙莉

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