中新網11月27日電 作為美國外交決策的直接參與和執行單位，美國國務院到底是如何定位中美關系的實質內容？新加坡的《聯合早報》今日刊出香港資深時事評論員邱震海曾與美國國務院副發言人里克爾的對話，對美國如何定位中美關系及“臺獨”問題進行了分析。
在談到美中關系時，里克爾在談話中提到了兩國的關系是“并非必然對立”：問(邱震海，下同)：在美國戰略研究者和決策者看來，美國作為今后幾十年的唯一超強，而中國作為正在崛起的大國，今后在戰略上將呈現一種什么樣的關系？
答(里克爾，下同)：就像鮑威爾國務卿說的那樣，美國政府歡迎中國在經濟上的崛起；我們支持中國加入世貿組織，也與中國在一系列國際問題上展開合作。美中關系有許多發展機會，其中的關鍵當然是兩國領導人之間較為固定的會晤機制。
問：從短中期來看，兩國有許多共同利益和合作需求，因此可以是很好的合作伙伴；但從長期的戰略層面來看，由于綜合國力逐漸接近，中國是否必將對美國構成威脅，從而使兩國關系呈現戰略競爭關系。
答：為什么？為什么？中國為什么會對美國構成威脅？不一定會出現這種情況。這都是分析家和政治學者過分強調某一點的結果。他們往往將現實放到一個他們非常熟悉的模式里進行解讀和詮釋，這就是兩極模式。在這個模式里，美國是唯一的超級大國，需要一個多極世界來制約它。其實，這個世界不一定要以極的方式來呈現。我們想看到的，正如總統在描述美國國家安全戰略時說的那樣，是一個互相合作的世界秩序，以完善經濟秩序，增加安全，共同對付恐怖主義。
問：整整三年前，布什當選后，曾經將中國視為戰略競爭者。但“911”事件成為中美關系的分水嶺，美國對華政策也發生重大轉變？
答：我不認為美國對華政策曾發生重大轉變。這都是分析家們的臆測。美中之間存在重大分歧，但這些分歧是可以克服的。雙方高層的來往十分密切。根據一些表面現象來得出結論是很危險的。我們在歷史上可以看出美國如何影響世界，也可以看出美國對世界的貢獻。我想，今后50年美國還會這樣做。
在談到“臺獨”問題時，里克樂則指出不會支持“臺獨”，他說“我們不會支持臺獨以及與之有關的任何公決。”
問：讓我們來談談臺灣。我們知道，美國公開的立場一直是堅持“一個中國”政策。鮑威爾國務卿也宣稱，美國在臺灣問題上沒有“隱匿議程”(hidden agenda)。但美國在臺灣問題上的具體做法則似乎處于游移狀態。最近，陳水扁過境美國并受到鮑威爾國務卿“偶然的”接見。這又讓人看到美國對“臺獨“的立場或做法出現軟化跡象。
答：美國對臺灣的政策沒有改變。我本人擔任外交部副發言人四年，從事外交工作11年，可以親身證明這一點。美國政府的“一個中國”立場不曾改變，這主要由對臺關系法和三個聯合公報所決定。允許臺灣領導人過境美國，只是出于安全和方便的考慮。
問：在北京看來，臺灣問題是美國手中遏制中國的一張牌，可視需要而確定出牌方式。當華盛頓需要北京在朝鮮問題上予以協助時，便在臺灣問題上稍予默契和配合；但一旦這種需要消失，比如最近新一輪六方會談曙光初見，天平則又回復原樣。實際情況是否如此？
答：我想，你似乎試圖對問題進行一種不同的解讀。我們的政策是一貫的。我們發展與中國關系時，對我們的政策很有信心。我們也有信心指出，兩岸關系中的分歧應該以和平方式解決。我們不會支持“臺獨”以及與之有關的任何公決。
(來源：新加坡《聯合早報》訪談內容有刪節)
