中新社成都十一月一日電(成尚軒楊杰)記者從成都市有關(guān)方面了解到，一個(gè)獨(dú)立于鄉(xiāng)政府、村委會(huì)之外的新型社區(qū)農(nóng)戶聯(lián)合體的法人組織——“土地股份合作社”在天府之都出現(xiàn)，這個(gè)意在推進(jìn)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新之舉，讓農(nóng)民拿自己承包的土地入股享受分紅。
今年八月底召開的成都市第十次黨代會(huì)提出：到二OO七年，成都城市化率要達(dá)到百分之四十二，要加快城市化進(jìn)程，為人民創(chuàng)造更加殷實(shí)的生活，讓城鄉(xiāng)人民共享城市化的實(shí)惠和文明。
隨后，錦江區(qū)提出了將農(nóng)村土地資源轉(zhuǎn)變成土地資本的一種新思路：以土地入股為紐帶，建立獨(dú)立于鄉(xiāng)政府、村委會(huì)之外的新型的社區(qū)農(nóng)戶聯(lián)合體的法人組織——“土地股份合作社”。“合作社”把土地承包權(quán)集中起來(lái)入股，請(qǐng)有實(shí)力的種植公司來(lái)盤活土地，讓農(nóng)民一起致富，徹底改變過去“土地不多人人種”和“豐產(chǎn)不豐收”的低水平生產(chǎn)狀況。
據(jù)介紹，“土地股份合作社”既是確定農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式的載體，也是農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)后保護(hù)自身利益的一個(gè)實(shí)體。“合作社”最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是股東大會(huì)和股東代表大會(huì)。它接受村民的入股申請(qǐng)，承辦土地入股的登記、核準(zhǔn)、發(fā)放、變更以及紅利分配等事項(xiàng)。監(jiān)督工作則由股東選舉產(chǎn)生的監(jiān)事會(huì)承擔(dān)。“合作社”代表持有土地使用權(quán)的農(nóng)戶利益，在鄉(xiāng)、村的協(xié)調(diào)和持股者的監(jiān)督下，直接與承租土地的公司進(jìn)行談判，為持股農(nóng)民代理使用權(quán)的交易，向政府或其他有關(guān)部門反映農(nóng)民的意見和要求。
試點(diǎn)在錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)紅砂村率先拉開。目前，紅砂村約有一千名村民將自家的耕地入股進(jìn)了花卉產(chǎn)業(yè)公司，共九百多畝。記者了解到，通過“土地股份合作社”，農(nóng)民實(shí)際上有了四種收入：土地流轉(zhuǎn)后的地租收入、在自己的土地上為花卉公司務(wù)工的工資收入、以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的分紅收入，以及依托宅基地改造后從事類似“農(nóng)家樂”的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的營(yíng)業(yè)收入。目前紅砂村百分之九十的土地進(jìn)行了合理流轉(zhuǎn)，花農(nóng)每畝土地年均收入人民幣從三千元增加到九千元以上，預(yù)計(jì)今年人均收入較上年有大幅提高。
十年前，“土地股份合作社”首先出現(xiàn)于廣東南海。十年來(lái)，這一形式已相繼在江蘇、陜西等地一些農(nóng)村地區(qū)得到實(shí)施。
