中新網10月23日電 亞太經濟合作組織(APEC)第十一次領導人非正式會議已經在泰國首都曼谷閉幕。中國現代國際關系研究所世界經濟研究室主任陳鳳英研究員在接受中國華藝廣播公司記者采訪時表示，此次會議達到了預期目標，中國通過這次會議進一步樹立了負責任的發展中大國的形象，國家領導人胡錦濤在這次會議上非常自信地展現了自己的風采和個人魅力。
一、會議達到預期目標
陳鳳英研究員說，這次會議的主題是“在充滿多樣性的世界，為未來建立伙伴關系”。在這個主題之下，這次會議進行了四個議題的討論：第一個議題就是推動世界貿易組織多哈談判的進程；第二個議題是加強亞太地區的經濟技術合作；第三個議題是促進貿易和投資自由化；第四個議題是反恐合作問題。此外，APEC改革問題也被列入部長會議的討論議題。這次APEC就上述五個議題進行了廣泛的討論，基本上達到了預期目標。
會議召開的兩個主要背景
陳鳳英研究員指出，這次會議有兩個主要背景：一是在世界貿易組織(WTO)多哈回合受到了挫折，一個月前的坎昆會議談判破裂，多邊貿易合作進入了一個困難時期；二是區域經濟一體化高潮迭起，尤其是本月初的東盟與中、日、韓巴厘島對話會議上，東亞地區出現諸個正在談判或將談判的自貿區。所以這次會議有一個非常重要的議題，就是如何推動多邊貿易談判的進程，而這一議題總體完成得不錯。
她表示，推動多邊貿易談判進程是APEC一開始就樹立的一個主要目標。特別是在1990年到1993年，當時的烏拉圭回合談判非常困難，但是APEC在這四年中連續發表四個宣言，以推動烏拉圭回合談判進程，最后使烏拉圭回合在1993年12月15日結束談判。那么，這次多哈回合談判受到了挫折，同樣也需要APEC來推動其繼續向前發展，并達到預期目標。在領導人宣言中可以看出，各方正在努力力促WTO成員回到談判桌，使多哈回合不致夭折。應該說，這一目標完成得也是不錯。
值得特別關注的反恐合作議題
陳鳳英研究員說，這次APEC特別值得關注的就是反恐合作的議題。她認為，在新的形勢下，如果不增加反恐合作議題，APEC的前景可能也會受到一定影響。因為9·11事件后，恐怖主義正在日益全球化，尤其是亞太地區面臨著嚴峻的反恐形勢。所以將反恐合作列入APEC議題在所難免。這不光是美國所希望的，其他成員也有這一愿望。陳鳳英指出，在曼谷會議上，反恐合作議題與貿易投資自由化和經濟技術合作等經濟方面的議題的關系處理得還是比較好的，并不會沖淡APEC原有的重要議題。與此同時，APEC的各個成員也在這次會議上提出了自己的反恐行動計劃。從整體來說，反恐合作在21個成員的共同努力下可以說取得了一定的成效，并正在由形式轉向實質，如本次會議強調的是增強反恐能力建設問題，即反恐技術領域的合作、反恐政策的協調等等。至于以后的具體實施，還需要各個成員的共同努力。
回歸初衷的APEC自身改革問題
陳鳳英研究員表示，這次會議有一個被列入部長會議討論的議題——APEC自身改革問題，具體來說這個問題就是如何堅持APEC原有方向的問題，即實現“茂物目標”與經濟技術合作，同時根據現實情況，進行與時俱進的改革。APEC剛剛運作時主要是一個經濟論壇，“911事件”以后，全球出現了聯合反恐的形勢。在2001年的上海會議上上，曾經發表了一個反恐宣言；在2002年墨西哥的APEC上，又發表了反恐宣言，并成立了“反恐工作組”。因此有人擔心APEC有可能偏離經濟合作軌道而轉向安全合作，也就是反恐合作。在這次曼谷會議上，可以看出，在各個成員的努力下，尤其在中國的努力下，APEC正在重新回到它應該發展的軌道上——貿易投資自由化問題以及經濟技術合作問題作為合作重點，特別是本次會議再次強調“上海共識”和2010/2020年的“茂物目標”。應該說，這是對墨西哥會議的一次糾正。
二、樹立負責任的發展中大國形象
胡錦濤主席的三點主張得到廣泛支持
陳鳳英研究員說，中國國家主席胡錦濤主席首次參加APEC，并在領導人非正式會議上發表了促進亞太經濟合作三點主張，如果用三個詞來概括就是“穩定、發展和開放”。“穩定”主要是指APEC如何在新時期在本地區保證一個穩定、寬松的環境，以發展經濟，推進貿易投資自由化；“發展”主要是指加強促進在全球化形勢下，各國共同發展，共享全球化帶來的好處；“開放”主要是指開放市場問題，因為在多邊合作受挫的形勢下，我們的確面臨著一個如何打破僵局、開放市場、遏止貿易保護主義抬頭的問題。因此，為這個地區創造一個開放的地區自由貿易的環境，同時推動多邊貿易合作是非常重要的。
陳鳳英研究員指出，胡錦濤主席提出的三點主張反映了全體亞太經合組織成員、特別是發展中成員的共識，得到廣泛支持，在《領導人宣言》中也得到體現。
APEC成為中國外交“大舞臺”
陳鳳英研究員表示，中國在這次曼谷會議上的一個突出表現就是外交方面的表現。她說，APEC雖然是一個經濟論壇，但是在外交領域實際上發揮著非常重要的作用。APEC包括了美國、日本、俄羅斯、中國以及東盟等多個國際影響非常大的國家和組織，可以說除歐盟以外的世界主要力量均在APEC內。APEC的一大特點就是首腦外交。中美關系的彌合、溝通與發展很大程度上是在APEC上實現的，比如說1993年、1999年江澤民主席和克林頓總統的會晤都取得了很好的效果，化解了兩國間的矛盾和分歧，增進了雙邊關系。
陳鳳英研究員指出，國家主席胡錦濤這次在曼谷會議上和美國、俄羅斯、日本等國家的領導人舉行了會談，就雙邊關系和國際及地區熱點問題坦率地和他們交換了看法，有的還達成了初步的共識。通過在歷屆會議上的不斷努力，特別是中國在這次會議上的杰出表現，中國已經在亞太地區樹立了負責任的發展中大國形象。在某種程度上，中國在APEC中的主導權已經確立。在APEC初期，主導權主要是掌握在美國、日本手里，但是由于日本經濟長期低迷不振，中國經濟持續高速發展，經濟正在崛起，以及中國在東亞金融危機中負責任的表現，使中國在APEC的地位明顯上升。可以說，現在在APEC中，起最大作用的應該說是美國和中國，中國的形象和影響在這個地區已經舉足輕重。
陳鳳英研究員進一步指出，APEC是中國外交的“大舞臺”，同時APEC所包括的地區也是中國經濟發展的一個非常重要的區域。因此不管從地緣政治還是地緣經濟的角度來說，APEC對中國都是非常重要的。因此，我們必須從戰略高度評估APEC存在的重要性。
胡錦濤主席自信地展示個人風采和魅力
陳鳳英研究員還談到了國家領導人胡錦濤主席在這次會議上的表現。她說，胡錦濤主席第一次在重大國際舞臺上的亮相應該是在今年年中的法國八國峰會上，此次參加APEC可以說是第二次在重大國際舞臺上的亮相。胡錦濤主席給人的印象溫文爾雅、坦誠熱情、充滿自信。他首先在APEC工商領導人峰會上發表題為《攜手努力，促進亞太經濟持續增長》的重要演講，隨后又提出了促進亞太經濟合作的三點主張，在會議閉幕后還舉行了記者招待會。胡錦濤主席雖然是首次參加APEC，但憑借其出色的表現，成為了本次會議最耀眼的明星。(作者：中國華藝廣播公司記者民生)
