中新網(wǎng)10月22日電 最新一期《瞭望》周刊發(fā)表文章稱(chēng)，中共中央黨史研究室副主任李忠杰在評(píng)論十六屆三中全會(huì)時(shí)稱(chēng)，五個(gè)“統(tǒng)籌”進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)還要重視各方面的協(xié)調(diào)。這可以說(shuō)是這次完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中重要的指導(dǎo)思想。這符合實(shí)際，也確實(shí)需要。在總體上審視改革過(guò)程中出現(xiàn)的不平衡問(wèn)題，抓住重點(diǎn)集中解決。
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)研究中心副主任白津夫認(rèn)為表現(xiàn)在兩個(gè)方面：
一方面，從過(guò)去的傾斜式發(fā)展模式轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。過(guò)去的傾斜發(fā)展，即城市優(yōu)先于農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展不相協(xié)調(diào)、發(fā)展與治理不相兼顧、國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放不相統(tǒng)一，特別是由于采取了一部分地區(qū)、一部分企業(yè)和個(gè)人的重點(diǎn)發(fā)展政策，進(jìn)一步加劇了發(fā)展中的不平衡問(wèn)題。
另一方面，從注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，我們的經(jīng)濟(jì)體制改革突出了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，目標(biāo)設(shè)計(jì)是以提高國(guó)有企業(yè)的效率為中心，重點(diǎn)始終放在搞活國(guó)有企業(yè)上，包括對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。這是階段性改革的需要，是符合改革的邏輯進(jìn)程的。但是，從全面建設(shè)小康社會(huì)的需要出發(fā)，要完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就必須從單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展。這次會(huì)議集中體現(xiàn)了以人為本的新發(fā)展觀。
國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所運(yùn)行與發(fā)展室主任王小廣說(shuō)，這次會(huì)議將建立逐步改善城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制作為“重中之重”，放到這樣一個(gè)重要的地位還是第一次。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡是我國(guó)目前的一個(gè)難題，同時(shí)也是長(zhǎng)期的問(wèn)題。越往西北部走，這種城鄉(xiāng)差距越明顯，可以說(shuō)城鄉(xiāng)差距就是地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的一個(gè)阻礙。中國(guó)正在面臨城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的關(guān)鍵時(shí)期，在體制上也是一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，城鄉(xiāng)問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)瓶頸。
只有各項(xiàng)改革都協(xié)調(diào)發(fā)展才能降低發(fā)展成本，王小廣認(rèn)為，十六屆三中全會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)事業(yè)改革的配套更加重視，這方面的改革是本次決定的一個(gè)亮點(diǎn)，也是未來(lái)改革的重點(diǎn)。(楊琳、韓冰潔)
